FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING SÖKANDE BESLUT 2010-03-26 Meddelat i Linköping Mål nr Sida 1 (3) Språkservice Sverige AB, 556629-1513 Box 17007 200 10 Malmö Ombud: Advokat Stefan Hallbäck Compitum Advokatbyrån för upphandlingsjuridik AB Västra Varvsgatan 19 211 19 Malmö MOTPART Migrationsverket 601 70 Norrköping 2010 -03- 3 0 Dok.Id 4131 Postadress Box406 581 04 Linköping Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se SAKEN Upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (2007:1091), LOU; interimistisk åtgärd FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar att Migrationsverkets upphandling avseende förmedling av tolkar (dnr 22-2009-34362) inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och till dess förvaltningsrätten förordnar annat. Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-03-26 Sida 2 3180-10 Migrationsverket genomför en upphandling (dnr 22-200934362) avseende tillhandahållande och förmedling av kontakttolkar. Upphandlingen genom­ förs som förenklat förfarande enligt 15 kap LOU. Tillämpat utvärderings­ kriterium är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Enligt tilldelningsbeslut den 19 mars 2010 har Migrationsverket funnit att annan leverantör än Språkservice Sverige AB (bolaget) lämnat det ekono­ miskt mest fördelaktiga anbudet. Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan rättelse sker på så sätt att bolagets anbud bedöms som det för Migrationsverket ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för samtliga efterfrågade områden. Vidare yrkar bolaget att förvaltningsrätten genom interimistiskt beslut omedelbart förordnar att upphandlingen inte får avslutas förrän något annat har beslutats. Till stöd för sin talan anför bola­ get bl.a. följande. Bolaget anser att utvärderingen utförts felaktigt, såvitt avser den poäng som tilldelats bolaget för kvalitet, men misstänker även att fel har begåtts vid sarmnanräkningen av anbudspriserna. Likaså har bola­ gets anbud i de delar som avser storstadsregionerna förkastats på felaktiga gnmder. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Upphandlande myndigheter ska enligt 1 kap. 9 § lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling, LOU, behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap. 2 § LOU anges följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestfumnelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får ome­ delbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3180-10 I LINKÖPING om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stön-e än skadan för leverantören. Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stöne än skadan för leverantören. Vad som hittills framkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 D). arianne :A.llgy4n 2010-03-26 \j Föredragande har varit Richard Rydberg. , iu:·� ;/,{A"",;:__ SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga fö1-valtningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i.Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till fö1-valt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten komrnit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om fö1-valtningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. r­o0N www.domstol.se