FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2011-10-07 Meddelat i Stockholm Mål nr 19167-11 Enhet 17 Sida 1 (3) Adlibris AB, 556261-3512 Box 3667 103 59 Stockholm Ombud: Advokat Peter Adamsson och jur. dr Dan Eklöf Sandart & Partners Advokatbyrå KB Box 7131 103 87 Stockholm MOTPART SKL Kornmentus Inköpscentral AB, 556819-4798 117 99 Stockholm SAKF,N Offentlig upphandling BESLUT Förvaltningsrätlen, som lämnar yrkandet om editionsföreläggande utan åtgärd, avvisar Adlibris AB:s ansökan om överprövning. ��•rtWFt'"ff:tlf/1 ..! . , ,..:.. 1 , 10! Avd Dnr i n=.:--------J Doss Aktbil -, Dok.Id 169924 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 E-post: KONKURRENSVERJ{ETl Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 19167-11 Allmänna avdelningen BAKGRUND SKL Kommentus Inköpscentral AB (SKI) har genomfört en ramavtalsupp­ handling avseende litteratur i form av pappersböcker och ljudböcker med respektive utan biblioteksutrustning inom fem anbudsområden, dnr 10086. Upphandlingen har genomförts som ett öppet förfarande enligt 4 kap. lagen om offentlig upphandling, LOU. I tilldelningsbeslut som sändes ut den 28 juni 2011 meddelade SKI att man beslutat rangordna Adlibris AB (Ad­ libris) som nummer ett inom anbudsområde 1 A, 2, 3 och 4. BTJ Sverige AB (BTJ) rangordnades som nummer två inom anbudsområde 1 A, 2 och 4 samt som nummer tre inom anbudsområde 3. BTJ ansökte om överprövning av tilldelningsbeslutet den 7 juli 2011 och yrkade att upphandlingen skulle rättas på så sätt att Adlibris anbud inte skulle utvärderas. BTJ anförde till stöd för sin talan bl.a. att Adlibris inte följt anvisningar i förfrågningsunderlaget om att offerera påslag. Förvalt­ ningsrätten meddelade dom den 9 september 2011 och biföll BTJ:s ansö­ kan (mål nr 14115-11). Enligt domen skulle rättelse ske på så sätt att Ad­ libris anbud skulle uteslutas från utvärderingen. Adlibris överklagade för­ valtningsrättens dom till kammarrätten den 19 september 2011. Enligt pro­ tokoll från den 15 september 2011 hade SKI dessförinnan i enlighet med förvaltningsrättens dom den 9 september 2011 fattat beslut om att inte ut­ värdera anbudet från Adlibris. Kammarrätten har i beslut den 20 september 2011 i mål 5327-11 interimis­ tiskt förordnat att SKI inte får ingå avtal avseende anbudsområdena l A, 2, 3 och 4 innan något annat har bestämts. Kammarrätten har inte tagit ställ­ ning till frågan om prövningstillstånd ska meddelas. I STOCKHOLM FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN BESLUT Sida 3 19167-11 Adlibris yrkar i första hand att upphandlingen av SK.I med projektnummer 10086 ska göras om och i andra hand att förvaltningsrätten ska besluta att SKI:s utvärdering av upphandlingen ska göras om varvid anbudet från Ad­ libris ska beaktas. Adlibris yrkar även att förvaltningsrätten ska förelägga SKI att förete en kopia av övriga anbudsgivares anbud i upphandlingen. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS BESLUT Det tilldelningsbeslut som SK.I fattade den 15 september 2011 innebar en­ ligt förvaltningsrättens mening endast en ren verkställighet av vad förvalt­ ningsrätten redan beslutat om den 9 september 2011 i mål 14115-11, dvs. att Adlibris skulle uteslutas från utvärderingen. Denna dom har överklagats av Adlibris och är nu föremål för kammarrättens prövning. Eftersom kam­ marrättens prövning utgör hinder för förvaltningsrätten att samtidigt ta upp saken till prövning (litis pendens) ska överklagandet avvisas. Vid denna utgång kan yrkandet om editionsföreläggande lämnas utan åtgärd. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/la LOU). . �ttcDC;y/ Kaisa Söderberg Rådman Föredragande har varit Nils Råby. 4I� �$W".:I;t' HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill öve:tkhga förvaltnings:rättens beslut ska skriva till IZamm.a:r:rätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till fö:rvaltnings:rätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden for överklagandet fö:t offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen fö:r överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsomma:rafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa va:rdag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i bmm2ttätten fordras att p:tövningstillstånd meddelas. I(amtnarrätten lämna:r prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut va:rtill fö:rvaltningsrätten kommit eller det annars fions synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står fö:rvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt fra.rngåt av överklagandet till kamm2tt:itten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med öve.rklagande ska innehålla den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonn:um.mer. Dessutom ska adress och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter :inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmäfan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om fö:rvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen fö:r beslutet, 4. de skäl som klaganden ange:r till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av fö:rvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till. stånd, 6. de bevis som klaganden vill åbe:ropa och vad han/hon vill sty:rka .med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud Adressen till fö:tvaltnings:rätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända .in fullmakt i original samt nppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon pe:rson- elle:r adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om öve:rprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av :rättens dom elle:r beslut har löpt ut. I de flesta fall f'ar avtal slutas när tio dagar ha:r gått från det att rätten avgjort målet elle:r upphävt ett :interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart Ett överklagande av .rättens avgö:rande f'ar :inte p:rövas sedan. avtal har slutits. Fullständig information fions i 16 kapitlet i de ovan angiv:o.å lagarna. Behöver Ni fle:r upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till fö:rvaltnings:rätten. DV3109/1ALOU 1. telefonnummer till arbetsplatsen och