FÖRVALTNINGSRÄTTEN. I STOCKHOLM
Avdelning 30
SÖKANDE
BESLUT 2016-04-29
Meddelat i Stockholm
Mål nr 8496-16
Sida 1 (4)
     Bröderna Siljendahl Måleri AB� 556134-4309 Årsta Skolgränd 4 A, 1 tr
117 43 Stockholm
MOTPART
Telge inköp AB, 556770-1437 Box 633
151 27 Södertälje
SAKEN
Offentlig upphandling·
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
 Förvaltningsrätten avvisar Bröderna Siljendahl Måleri AB:s ansökan om överprövning.
 Postadress Besöl<sadress
Telefon
08-561 680 00
E-post:
Telefax 08-561 680 01
Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30
115 76 Stockholm
Tegeluddsvägen 1
forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt
Ankomstdatum 2016-04-29
 
 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I STOCKHOLM
YRKANDEN M.M.
Telge inköp AB (Telge) genomför upphandling av inre och yttre måleri- arbeten, dnr TI 2016-1033. Upphandlingen har genomförts som ett förenklat. förfarande enligt 15 kap. lagen (2007:1091) om offentlig upphandling­ LOU. Telge meddelade i tilldelningsbeslut den 15 april 2016 att andra leverantörer än Bröderna Siljendahl Måleri AB kommer att tilldelas
kontrakt. I tilldelningsbeslutet angavs att avtalsspän- staiiade den 15/4 och gällde till och med den 26/4 2016. Lite senare samma dag, dvs. den 15 april 2016, meddelade Telge att bolaget hade fattat ett nytt tilldelningsbeslut på grund av att det i det tidigare tilldelningsbeslutet funnits ett fel avseende tiden för avtalsspärrens längd. I det nya tilldelningsbeslutet anges att "avtalsspärr startar från 15/4 gäller till och med 25/4 2016".
Bröderna Siljendahl Måleri AB ansöker om överprövning av upphandlingen i skrivelse som inkom till förvaltningsrätten den 26 april 2016.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
I 15 kap. 19 § första stycket LOU anges att vid förenklat förfarande och urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten snarast möjligt skriftligen unde1Tätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 § LOU.
I 9 kap. 9 § LOU anges bl.a. att den upphandlande myndigheten snarast ska underrätta anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ram- avtal eller tilldela ett kontrakt och skälen för beslutet. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspän').
Sida 2 8496-16
/
/
I/
f

 Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8496-16
I STOCKHOLM
I 16 kap. 1 § första stycket LOU anges bl.a. följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 15 kap. 9 § första stycket och underrättel�en har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att undenättelsen skickades.
I 16 kap. 11 § LOU anges att en ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 §.
Av handlingarna i målet framgår att Telge har fattat ett nytt tilldelnings­ beslut där bolaget har angett en ko1iare avtalsspärr än i det tidigare tilldelningsbeslutet. Bröderna Siljendahl Måleri AB anför att det inte framkommer att Telge har återkallat det tidigare tilldelningsbeslutet där angiven avtalsspärr gällde till och med den 26 april 2016, någon sådan information har heller inte skickats ut till anbudsgivama. Bröderna Siljendahl Måleri AB anser därför att det första tilldelningsbeslutet fortfarande är giltigt.
I meddelande som skickades ut i samband med det nya tilldelningsbeslutet anges bl.a. följande.
Upphandling: TI 2016-1033 Måledentreprenader för Salems och Södertälje kommun och Telgebolagen Nytt tilldelningsbeslut (Tilldelning rev. - TI 2016-1033 -Målning) då fel datum är angivet avseende längden på avtalsspärren. Rätt är ,,AvtalsspälT startar från 15/4 gäller till och med 25/4 2016".
Enligt förvaltningsrättens bedömning får det, så som meddelandet är utf01mat, anses framgå att det nya tilldelningsbeslutet ska ersätta det gamla. Det är alltså det nya tilldelningsbeslutet som ska gälla även om det inte uttryckligen anges att det gamla tilldelningsbeslutet är återkallat.

 Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8496-16
I STOCKHOLM
Fråga blir då om det är Telge eller Bröderna Siljendahl Måleri AB som bär risken för att undenättelsen om att ett nytt tilldelningsbeslut har fattats, inte har nått fram. I doktrinen (Överprövning av upphandling- och andra rättsmedel enligt LOU och LUF, Asplund m.fl, s. 145) anges att det är leverantören som bär risken för att en underrättelse om tilldelningsbeslut inte når denne medan det är den upphandlande myndigheten som bär risken för att ett tilldelningsbeslut inte har skickats på korrekt sätt.
Av handlingarna i målet framgår att undenättelse om nytt tilldelningsbeslut har skickats via www.tendsign.se den 15 april 2016 till alla anbudslämnare. Undenättelsen har således skickats på ett konekt sätt. I och med att det är leverantören som bär risken för om en undenättelse har nått fram anser förvaltningsrätten att det har ankommit på Bröderna Siljendahl Måleri AB att hålla sig ajour med att det har kommit ett nytt tilldelningsbeslut.
Sammanfattningsvis anser förvaltningsrätten att det är det senare tilldelningsbeslutet som ska gälla och att sista dagen för att komma in med ansökan om överprövning var den 25 april 2016. Eftersom Brödema Siljendahl Måleri AB:s ansökan om överprövning kom in till förvaltnings­ rätten först den 26 april 2016 har ansökan alltså kommit in för sent. Ansökan ska därför avvisas.
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hm man överklagar finns i
bilaga (DV 3109/lA LOU).
/4
Sara Åström Förvaltningsrättsfiskal
Helena Boson har föredragit målet.
 (_____. .1 /·,., :4z.( ------- ( ltcllv; �1
,..,.___/- · _ . �,."\_..-·,.,
,.-· '

  fj
Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den·dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommatafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kamman:ätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om
1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till,
3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler
4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet
Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress
där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnwruner till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten.
2. den dom/beslut som överklagas med upp· gift om förvaltningsrättens namn, n:illnum­ mer samt dagen för beslutet,
3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad
han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Adressen till förvaltniogsrätten framgår av do­ men/beslutet.
I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt
• lagen (2007:1091) om offentlig upphandling,
• lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller
• lagen (2011:1029) om upphandling på för-
svars- och säkerhetsområdet
I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande f'ar inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltnings rätten.
..I��·1·,�-" .f ·�I,
HUR MAN ÖVERKLAGAR" PRÖVNINGSTILLSTÅND
SVERIGES DOMSTOLAR
 www.domstol.se