LÄNSRÄTTEN I NORRBOTTENS LÄN SÖKANDE Arvidsjaur Trafik AB BESLUT 2008-12-23 Meddelat i Luleå Mål nr 2440-08 E Rotel 3 Sida 1 (3) Ombud: Advokaten Erik von Ahn Herrgårdsvägen 6 915 32 Robertsfors MOTPART Bodens kommun 961 86 Boden SAKEN Dnr Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om interimistiskt beslut BAKGRUND L L Bodens kommun (kommunen) har genomfört upphandling gällande "Miljöprojekt Lokal biogasbuss 2009" avseende busstransport i linjetrafik. Upphandlingen genomfördes genom öppet förfarande enligt bestämmelserna i LUF. Totalt inkom anbud från tre leverantörer. Tilldelningsbeslut meddelades av kommunen den 9 juni 2008. Härefter ansökte en av leverantörerna om överprövning av upphandlingen, vilken avslogs av Länsrätten i Norrbottens län genom dom den 5 september 2008 (mål nr 1229-08). Domen överklagades dock och ändrades genom Kammarrättens i Sundsvall dom den 18 november 2008 (mål nr 2699-08). Kommunstyrelsen i Bodens kommun har i nytt tilldelningsbeslut den 15 december 2008 - dnr KS 2008/318, § 218 - beslutat att avtal ska tecknas med Veolia Trans­ port Sverige AB. Av beslutet framgår även att Centrala Buss i Norrbotten AB:s anbud, i enlighet med kammarrättens dom, förkastades samt att den tredje leveran­ tören tackade nej till att förlänga anbudets giltighet. Arvidsjaur Trafik AB (Arvidsjaur Trafik) ansöker nu om överprövning av aktuell upphandling och yrkar att den ska göras om samt att rätten omedelbart beslutar att Dok.Id 52222 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 54 98 E-post: lansratteninorrbotten@dom.se http://www.dom.se/lansratten_i_norrbottens_lan/ 13:00-16:00 Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 LÄNSRÄTTEN I BESLUT Mål nr 2440-08 E Sida 2 NORRBOTTENS LÄN 2008-12-23 ( upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Arvidsjaur Trafik anför i huvudsak följande. Kommunen har brutit mot LUF avseende punkterna; bankgaranti, villkor för prissättning, krav på redovisning av underleverantörer samt krav på ska-kravens efterlevnad. Arvidsjaur Trafik är verksam inom den bransch som upphandlingen avser. Om upphandlingen hade genomförts under iakttagande av alla de principer som bär upp LUF, hade bolaget kunnat delta i upphandlingen med ett anbud. De förändrade upphandlingsförutsättningama oeh de avvikelser från vad som följer av de gemenskapsrättsliga principerna har utgjort hinder för Arvidsjaur Trafik att delta i upphandlingen. Det är därför sannolikt att Arvidsjaur Trafik har lidit eller riskerar att lida skada till följd av att kommunen inte har ge­ nomfört upphandlingen i enlighet med LUF. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 1 kap. 24 § LUF ska upphandlande enheter behandla leverantörer på ett lik­ värdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och pro­ portionalitet iakttas. Av 16 kap. 2 § första stycket LUF framgår att om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon annan bestäm­ melse i LUF och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Enligt andra stycket samma paragraf får rätten omedel­ bart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leve­ rantören. Länsrättens bedömning Med hänsyn till vad som hittills har framkommit finner länsrätten att det föreligger skäl att interimistiskt besluta att upphandlingen inte får avslutas - dvs. att avtal inte LÄNSRÄTTEN I BESLUT Mål nr 2440-08 E Sida 3 NORRBOTTENS LÄN 2008-12-23 f'ar träffas med leverantören i det aktuella upphandlingsärendet - innan något annat har beslutats. BESLUT Länsrätten förordnar - i awaktan på att länsrätten avgör målet slutligt eller förord­ nar på annat sätt - att Bodens kommun upphandling av "Miljöprojekt Lokal biogas­ buss 2009" avseende busstransport i linjetrafik tills vidare inte får avslutas. HUR MAN ÖVERKLAGAR L Formulär DV 3109/1 C, se bilaga. L •Il SVERIGES DOMSTOLAR Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. ( Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa ocl:i vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. C 000 � Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. www.domstol.se