FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I JÖNKÖPING 2015-01-11 Meddelat i Jönköping SÖKANDE Finjagården AB, 556405-1950 Finja 9062 Finjagården 281 93 Finja Ombud: Advokaten Carl Sjöstedt Advokatfirman VICI HB Box 1209 221 05 Lund MOTPART Regionen Jönköpings län, Upphandlingsenheten Box 1024 551 11 Jönköping Ombud: Advokaten Thomas Svedberg Gärde Wesslau Advokatbyrå Box 684 551 19 Jönköping SAKEN Mål nr 6205-15 KONKURRENSVERKET Överprövning av en upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Regionen Jönköpings län (regionen) har inlett ett förenklat upphandlingsför­ farande för tilldelnings av kontrakt som benämns "HVB för vuxna". Genom tilldelningsbeslut daterat den 21 december 2015 har 39 leverantörer tillde­ lats kontrakt och Finjagården AB:s (bolaget) anbud har förkastats eftersom det inte ansågs uppfylla obligatoriskt krav avseende ekonomisk ställning. Bolaget har därefter ansökt om överprövning. Dnr KSnr Aktbll 1 '11" f"j" t.,�Io~u1- 13• Avd 'j"''1 Dok.Id 184361 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadress Hamngatan 15 Telefon 036-15 66 00 E-post: Telefax 036-15 66 55 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 forvaltningsrattenijonkoping@dom.se www.forvaltningsrattenijonkoping.domstol.se 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6205-15 I JÖNKÖPING Bolaget yrkar i första hand att förvaltningsrätten ska besluta att upphand­ lingen inte får avslutas innan rättelse skett genom ny anbudsprövning, var­ vid leverantörsurvalsförfarandet görs om efter det att bolaget styrkt sin eko­ nomiska och finansiella ställning. I andra hand yrkar bolaget att förvalt­ ningsrätten ska besluta att upphandlingen ska göras om. Regionen anser att målet ska avskrivas från vidare handläggning och anför bl.a. följande. Sedan bolaget inkommit med sin ansökan om överprövning, har regionen gått igenom såväl förfrågningsunderlaget som det inkomna anbudet. Mot bakgrund av denna genomgång och med beaktande av vad som anförs i ansökan om överprövning har regionen funnit skäl att rätta det tidigare tilldelningsbeslutet och tillåta bolaget att delta i utvärderingen efter det att man styrkt sin ekonomiska och finansiella ställning. Ett nytt tilldel­ ningsbeslut har därefter fattats och skickats till anbudgivarna. En kopia av beslutet har även lämnats in till förvaltningsrätten. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Regionen har genom nytt tilldelningsbeslut ändrat sitt tidigare tilldelnings­ beslut i enlighet med bolagets förstahandsyrkande. Ändamålet med bolagets ansökan har därmed förfallit. Då inga frågor återstår för förvaltningsrätten att pröva ska målet avskrivas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 D LOU) Susanne Karlberg Föredragande har varit Ulf Nordberg. ,-I�·!·�� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ��� Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se