FÖRVALTNINGSRÄTTEN Mattias Håkansson Föredragande SÖKANDE DOM Meddelad i Falun Mål nr 1490-11 Enhet 2 Sida 1 (3) Anders Sundström Buss AB, 556520-8609 Fönevägen I05 820 41 Färila MOTPART X-Trafik AB, 556206-9665 Box 125 826 23 Söderhamn SAKEN KONKURRENSVERKET 2011 -04- 2 8 Dnr Doss Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Anders Sundström Buss AB:s ansökan om över­ prövning. Avd Dok.Id 30327 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 I FALUN 2011-04-27 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1490-11 Enhet2 IFALUN BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. X-Trafik AB (i det följande X-Trafik) genomför en upphandling avseende "Skolskjutsar2011 Bollnäs, Gävle, Hofors, Hudiksvall, Ljusdal, Ockelbo, Ovanåker, Nordanstig, Sandviken och Söderhamns kommun". Anders Sundström Buss AB (i det fö\jande Bolaget) begär överprövning och anför följande. X-Trafik har godtagit Diligensen i Hälsingsland AB:s (i det följande Diligensen) anbud. Utifrån Diligensens senaste bokslut kan konstateras att Diligensen redovisade ett negativt eget kapital om drygt 1 500 000 kr. Ytterligare drygt 550 000 kr av Diligensens kundfordringar har bedömts som osäkra av dess revisor. I årsredovisningens förvaltnings­ berättelse redovisar Diligensen en negativ soliditet de senaste fyra åren och per den 31 december2009 var den minus 65,9 procent. Diligensen uppfyl­ ler därför inte kravet på tillräcklig ekonomisk stabilitet för att utföra upp­ draget. X-Trafik motsätter sig Bolagets yrkande och anför föUande. Upphandling­ en har genomförts enligt de förutsättningar som anges i LOU och i förfråg­ ningsunderlaget. Vid utvärderingen har kontrollerats att Diligensen inte har skulder för skatter och allmänna avgifter samt att Diligensen är registrerad i föreskriven ordning för betalning av mervärdesskatt, innehållen prelimi­ när A-skatt och arbetsgivaravgifter. Diligensens ekonomiska stabilitet har prövats med utgångspunkt i angivna kontroller. Resultatet av kontrollerna visar att Diligensen uppfyller ställda ska--krav. Samtliga anbudsgivare har behandlats lika. AKTUELL LAGTEXT Av 16 kap. 5 § LOU följer att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1490-11 I FALUN Enhet2 ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vidare ska principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET En grundläggande förutsättning för att förvaltningsrätten ska kunna besluta om ingripande enligt LOU är att den leverantör som begär överprövning har lidit eller kan komma att lida skada. Det är leverantören som har bevis-• bördan för att en påstådd överträdelse mot de grundläggande principerna eller mot någon annan bestämmelse i LOU har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. I detta fall har Bolaget inte angett på vilket sätt X-Trafiks agerande har lett till att Bolaget lidit eller kan komma att lida skada. Bolaget har därmed inte visat att det finns skäl för ingripande enligt LOU. Mot denna bakgrund saknas anledning att pröva om de omständigheter Bolaget påtalat inneburit att X-Trafik brutit mot de grundläggande principerna eller någon annan bestämmelse i LOU. Bolagets begäran om överprövning ska därmed av­ slås. HUR MA VEfKLAGAR, se bilaga (Dv3109/lc LOU). It Karin Forslund Johansson rådman �