FÖRVALTNINGSRÄTTEN I VÄXJÖ Föredragande: Carin Gunnarsson SÖKANDE DataConnect AB Ringugnsgatan 16 216 16 Limhamn MOTPART Älmhults kommun Box 500 343 23 Älmhult SAKEN BESLUT 2013-04-04 Meddelat i Växjö Mål nr 1289-13 Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. 1 KONKURRENSVERKET 2013 -08- 1 9 Dnr lKlnr Avd Aktbll Dok.Id 68541 Postadress Box42 351 03 Växöj Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon 0470-56 02 00 E-post: fva@dom.se Telefax 0470-255 02 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1289-13 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. · '. ff""' f -'• I och BV Twentsche Kabelfabriek rankats som leverantör nr 3: I tilldel- :Älmhults kommun har genomfört en andra konkurrensutsättning gällande mikro- och fiberkablar bland de tre avtalsleverantörerna. Enligt tilldel- · "'·'• ', iningsbeslut, utskickat elektroniskt den 22 mars 2013, har Gigacom AB ,, ,'i':, )rankats som leverantör nr 1, DataConnect AB rankats som leverantör nr 2 ningsbeslutet har angetts att avtalsspärr gäller den 23 mars 2013 till och med den 2 april 2013 samt att avtal kommer att tecknas med leverantörerna efter avtalsspärrens utgång. DataConnect AB har till Älmhults kommun gett in en ansökan om över­ prövning av upphandlingen. Älmhults kommun har den 3 april 2013 över­ lämnat ansökan till förvaltningsrätten. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Tillämpliga bestämmelser m.m. I 16 kap. 1 § LOU anges bl.a. följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndighet­ en inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att under­ rättelsen skickades. Enligt 16 kap. 5 § LOU ska en ansökan om överprövning göras hos den förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Av 16 kap. 11 § LOU framgår att ansökan ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 § samma kapitel. 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1289-13 I VÄXJÖ Av 16 kap. 18 § LOU följer att 2 § lagen om beräkning av lagstadgad tid ska tillämpas vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av tioda­ garsfrister och tidsfrister för ansökan om överprövning. I förarbetena till lagen anges att om en ansökan om överprövning av upp­ handling kommer in till förvaltningsrätten efter det att spärrperioden löpt ut, ska ansökan avvisas (se prop. 2009/10:180 s. 165). Förvaltningsrättens bedömning Eftersom Älmhults kommun skickade ut underrättelsen om tilldelningsbe­ slutet elektroniskt den 22 mars 2013, skulle ansökan om överprövning ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 2 april 2013 (se 16 kap. 11 § LOU samt 2 § lagen om beräkning av lagstadgad tid). DataConnect AB:s ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten den 3 april 2013. Den har således kommit in efter det att tiden för avtalsspärr löpt ut, dvs. för sent. Den omständigheten att ansökan getts in till den upphandlande myn­ digheten före utgången av tiden för avtalsspärr föranleder ingen annan be­ dömning Gfr t.ex. Kammarrätten i Sundsvalls dom i mål nr 532-12 och 1013-12, meddelad den 3 maj 2012). DataConnect AB:s ansökan om över­ prövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lD LOU) Emilia Franke . Den som yilf·�verklaga förvaltningsrättens ,; _ . beslut ska.slfri�a till Kammarrätten i ' �-·-;;;·J��;;;·Jönköpipgt§k,'rivelsenskadockskickas ,. �c\ •·· !'i.A>",,HU.R.MANJÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lD LOD Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står ffövaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överldagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där ldaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, Bilaga 1 ·· ---·-· ·~·· ,... ·ellerläninas•'till förvaltningsrätten.