Dok.Id 50786 Postadress Box 63 70 I 41 Örebro Besöksadrcss Drottninggatan 2 Telefon Telefax 019-16 77 50 019-10 37 40 E-post: lansratteniorebro@dom.se Expcditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-15:00 LÄNSRÄTTEN I ÖREBROLÄN Vidar Ambrosiani SÖKANDE BESLUT 2008-08-21 Meddelat i Örebro Mål nr 1621-08 E Rotel 6 Sida I (2) Busslink i Sverige AB, 556473-5057 Box 6482 113 82 STOCKHOLM MOTPART Länstrafiken Örebro AB, 556184-3334 Box 8013 700 08 ÖREBRO Ombud: Advokaten Johanna Näslund Advokatfirman Lindahl KB Box 143 701 42 ÖREBRO SAKEN �- 2008 -08- 2 2. Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF; nu fråga om omprövning av interimistiskt beslut Länstrafiken Örebro AB (härefter Länstrafiken) har inlett upphandling av linjetrafik med buss i Örebro län omfattande stadstrafiken i Örebro samt den regiontrafik som körs med utgångspunkt från Länstrafikens depå i Örebro. Avtalstiden löper från den 17 augusti 2009 till augusti 2017. Upphandlingen med beteckningen T-0802, diarenummer T-2008-105, har genomförts som en öppen upphandling enligt bestämmelserna i lagen (2007:1092) om upp­ handling inom områdena vatten, energi, transporter och posttj änster. Enligt tilldelningsbesked den 25 juni 2008 har Länstrafiken beslutat att anta anbu­ det från Swebus Sverige AB avseende region- och stadstrafik Örebro. Busslink i Sverige AB har ansökt om överprövning av upphandlingen och yrkat att upphandlingen skall göras om. Vidare har bolaget yrkat att länsrät­ ten interimistiskt skall besluta att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Länsrätten har den 4 juli 2008 bifallit Busslink i Sverige AB:s yrkande om interimistiskt beslut och förordnat, i avvaktan på att länsrätten avgör målet slutligt eller förordnar på annat sätt, att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Länstrafiken Örebro AB yrkar nu bl.a. att länsrätten upphäver sitt interimis­ tiska beslut och anför bl.a. följande. Länstrafiken har lämnat leverantörerna Sida 2 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 1621-08 E tillräcklig tid för att inkomma med anbud. Länstrafiken har ägt förkorta tids­ ... fristenförinkommandemedanbudtill45dagarfråndagendåannonsen skickades för publicering, d.v.s. till den 29 maj. Denna förkortningsmöjlighet har dock inte Länstrafiken fullt ut kommit att utnyttja, utan istället har tids- fristen för inkommande av anbud bestämts till den 4 juni 2008. Angivna tids- i{ist åsidosätter på intet sätt lagens krav på minsta tid för inkommande av anbud. Förfrågningsunderlaget och det däri innefattade modellavtalet strider inte mot principerna om transparens och proportionalitet. De förändringar av modellavtalet som kan komma ifråga avser varken väsentliga förändringar eller förändringar som innebär att identiteten i avtalet kan komma att ändras. Förfrågningsunderlaget har på ett klart och tydligt sätt beskrivit föremålet för kontraktet samt den busstrafik som skall utföras respektive den ersättning som skall utgå härför, varför Länstrafiken på intet sätt åsidosatt den i LUF innefattade principen om transparens. Vad gäller Busslinks påstående att Länstrafiken i förfrågningsunderlaget inte skulle ha klargjort vilken ersätt­ ning som skulle komma att utgå under kontraktstiden och som skulle ha beaktats vid beräkningen av kontraktssumman, har anbudsgivama givits full­ ständig klarhet i vilka förutsättningar som gällt. Det föreligger inte någon brist i förutsägbarheten gällande leverantörernas prestation eller det faktiska kontraktsvärdet. Länstrafiken anser vidare att förfrågningsunderlaget på ett klart och tydligt sätt klargör föremålet för upphandlingen, och således även trafikuppdragets omfattning. Länstrafiken bestrider även att förhandling om väsentliga avtalsvillkor förekommit eller skall förekomma. Då Busslinks talan är ogrundad finns inte skäl att interimistiskt besluta att upphandlingen inte f'ar avslutas. Då Swebus lämnat det anbud i upphandlingen med lägst pris har Länstrafiken med rätta antagit detta anbud. Busslink har inte lidit, och kan inte heller komma att lida, någon skada. Även om avtalet är tänkt att träda i kraft först i augusti 2009 är det stora och mycket omfattande investe­ ringar som skall göras, t.ex. skall en fullständigt ny busspark inköpas av vald anbudsgivare. Försening av avtalets tecknande och därmed också ikraft­ trädande innebär stor skada för Länstrafiken eftersom den planerade avtals­ skrivningen är anpassad till det år av planering och inköp som behövs för vald leverantör innan driften kan tas över från nuvarande leverantör, Buss­ link. Busslink i Sverige AB bestrider att det interimistiska beslutet upphävs. Vad Länstrafiken Örebro AB nu anfört utgör enligt länsrättens bedömning inte skäl att upphäva det interimistiska beslutet. Länsrätten avslår därför Länstrafiken Örebro AB:s yrkande härom. Olle Sundberg ÖREBROLÄN 1:1 " f!li SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafron eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kom.mer in nästa vardag. För att ett överklagande skall ln1nna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. 000 0N Cl n> Cl Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och e,-entuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www.domstol.se