4."UN.201016:56 IP..1723 S.2/6 Sida 1 (4) Mål nr 12761-10 E Enhet 1:1 i( ;.,rji'\l&J�ili',, 2010 -06- 0 4 Onr Aidbll FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 2010-06-04 Meddelat i Göteborg I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKAl'l'DE Visual A.C.T. Scandinavia AB, 556602-0185 Vänndövägen 703 132 35 Saltsjö-Boo Ombud: Advokaten Kristian Pedersen och Jur.kand. Sara-Li Olovsson Advokatfirman Delphi Box 1432 111 84 Stockholm MOTPART Halmstads konunun Box. 153 301 05 Halmstad SAK.EN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu ftäga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 21056 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15;00 Box 53197 400 15 Göteborg Sten Sturegatan 14 4. ,_UN. 2010 16:57 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 YRKANDEN M.M. tH. 1723 S, 3/6 Sida2 12761-10 E BESLUT Halmstads kommun (kommunen) har genomfört en upphandling av "Overstage Machineiy', proj.nr. 86 999 04, Av tilldelningsbeslut den 25 maj 20 l O framgår att annan än Visual A.C.T. Scandinavia AB (bolaget) vunnit upphandlingen. Bolaget yrkar att förvaltningsrätten ska besluta att upphandlingen ska göras om samt förordna interimistiskt att upphandlingen inte far avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför i huvudsak följande, Upphandlingen genomfördes i fonn av ett öppet förfarande. Utvärdering skulle enligt förfrågningswiderlaget ske med tillämpning av utvärderingsgrwiden det ekonomiskt mestfördelaktiga anbudet med hänsyn taget till de utvärderingslo:iteriex som angetts i för­ frågn.ingsunderlaget. Kommunen har använt sig av utvärderingskriterier och därmed ett förfrågningsundedag som är så otydligt att det inte går att utläsa vad kommunen kommer att tillmäta betydelse vid utvärderingen av anbuden. Förfrågningsunderlaget bryter därmed mot principerna om trans� parens och likabehandling i 1 kap. 9 § LOU. Därtill har kommunen vid utvärderingen tagit hänsyn till omständigheter som inte framgår av för­ frågningsunderlaget, vilket också utgör en överträdelse av de nämnda prin­ ciperna. Användningen av otydliga och bristfälliga utvärderingskriterier har gjort det omöjligt för bolaget att lämna ett så ekonomiskt fördelaktigt anbud som annars varit möjligt. Bolaget har lidit, eller i vart fall riskerat att lidai skada till följd av kommunens brott mot LOU. SKÄL FÖR BESLUT Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp- 4.,;UN.201I) 16:57 FÖRVALTNINGSRÄTTEN N�.. 1723 S. 4/6 Sida3 I GÖTEBORG BESLUT handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om 12761�10 E Avdelning 1 ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Om den upphandlade myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i l kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada� ska rätten enligt 16 kap. 2 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten fär omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten rar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören, Förvaltningsrätteo gör följande bedömning. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i lagen och om detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget anför kan ha inneburit att den upphandlan­ de myndigheten har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap.9§LOUharträttsförnär. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet, Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomfora en överprövning av en viss upphandling Gfr Regeringsrätten avgöranden RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref.. 17), 4. JU�L 2010 16:57 FÖRVALTNINGSRÄTTEN IGöTEBORG Avdelning 1 NR. 1723 S. 5/6 Sida4 12761"10 E BESLUT Förvaltningsrätten anser med hänsyn härtill att upphandlingen tills vidare inte bör få avslutas. HUR MANOÖA-:--VERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lB) Il(#, Lars Dahlstxöm Rådman Föredragande i målet har varit Chantalle Bålhjelm, 4.vUN.201016:58 Nt1723 S.6/6 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Bitaga Den som vill överklaga fömtningstättens be­ slut ska. skriva till Kru:nmauätten i Götebotg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fötvaltningsrätten. överklagandet ska ha kommit in till fö.rvalt­ ningsi:ätten inom tce veckor &ån den dag då klaganden fick del av besluter. Tiden för Ö'V'ct• klagandet för offentligpart räknas emellertid frän den dag beitutet meddelades. Om. $1Sta dagen för överklagandet infalle.t på ;ördag> söndag diet helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcke.t det att skrivel­ sen kommet in nästa vardag. För att ett överklagande ska. kunna. t.as upp i kamma.crätten fotdtas att prövningstillstand meddelas, Kammarrätten lämnat prövningstill­ stand om det är a'C' 'vikt fot ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet ptövas, anled­ ning förekommet till ändring i det slm vani.11 förvaltningsriitten kommit ellet det annars finns synnerliga skäl att pröva övetkbg:w.det. Om prövningstillstånd inte meddelas står för� Skrivelsen med överklagande ska ihnehålla 1 . 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke> postadtess och tclefoonummer, Dessutom ska adress och telefonnummer till atbets­ platsen och eventuell annan plats dät Wa­ ganden kan nås fö:c delgivniog famnas om dessa uppgifter inre tidigare uppgetts i må­ let, Om någon petson- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som öve.r:klagas med uppgift om förvrutniogsrättens namn, målnummer samt dagen föt besluteti de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om p.t:övningstillständ, den ändring av förvaltoingsrli.ttens beslut som klaganden ...,-ru S. till stånd, de beris som klaganden vill åberopa. och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. ... g p.t:övni.ngstillständ bör meddelas. �>"' :;iil .g0 � • �\;;� .c.. �C ""' <') � Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden cl\ei: hans ombud, Adtessen till f�toings:tå.t­ ten fuung-lr av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress: och telefon" nummer. � tigt att det klart och tydligt framgår av övc:tkla- ] gandet ril1 katnmat.r:iitten varfö:r man anser att www.domstoLse valtningsrätteas be$lut fust. Det ii.r dfu:för vik-