FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmännaavdelningen Enhet 12 SÖKANDE Sida 1 (3) _; KONKURRENSVERKET 20t4 -09- 0 4 � Avd Dnr KSnr Aktbil • ...•·•.• ;··;. -� . ·-· r 2014-09-04 · Meddeladi Stockholm ... ··-·--···· . -.·.· DOM Mål nr 12273-14 Unga Örnar Stockholms län ekonomisk förening, 769609-1193 Box 1288 171 25 Solna MOTPART Ekerö kommun Box 205 178 23 Ekerö SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE . . ·-· Förvaltningsrätten avslår ansökan. Dok.Id 520208 Postadress Besöksadress Telefon 08-56168000 E-post: Telefax 08-56168001 Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:30 115 76 Stockholm - Tegeluddsvägen1 forvaltningsrattenistockholm.@dom.se Sida2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 12273-14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Ekerö kommun genomför en upphandling avseende aktivitetsbyrå för ungdomar, verksamhetsdrift (KSUH14/13-055). Upphandlingen sker ge­ nom ett öppet fötfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ Unga Örnar Stockholms Län Ekonomiskt Förening (Unga Örnar) yrkar att förvaltningsrätten ska besluta om rättelse och anför till stöd för sin talan bl.a. följande. Föifrågningsunderlaget måste förstås på så sätt att det går att sänka ersättningsbeloppen om man så vill. Unga Örnar erbjöd därför ett pris som var 20 000 kr lägre än den maximala ersättningen om 755 000 kr/år. Detta för att få ett lägre jämförelsetal och ha en större chans att vinna upphandlingen. Ekerö kommun har inte ägt rätta anbudet på så sätt som skett. Ekerö kommun bestrider Unga Örnars yrkande och anfdr bl.a. följande. Av förfrågningsunderlaget framgår tydligt att det utgår en fastlagd ersätt­ ning för uppdraget, vilken vid utvärderingen reduceras med avdrag för er­ hållna poäng för kvalitet. Unga Örnar har i sitt anbud konsekvent skrivit in beloppet 183 750 kr i varje prisfråga, trots att beloppet ska vara 188 750 kr. Detta uppenbara fel har rättats i utvärderingen. Alla anbudsgivare har alltså behandlats lika eftersom avdrag i utvärderingen endast beviljats för kvali­ tet. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I förfrågningsunderlaget anges tydligt att ersättningen är 755 000 kr per år och att en fjärdedel av detta belopp (188 750 kr) ska fyllas i på de fyra pris­ frågoma. Samtidigt framgår att om O kr anges levereras varan/tjänsten utan kostnad, något som möjligen kan uppfattas som motsägelsefullt. Dock f'ar ling. i bilaga 1 (Do ,j Il11, iJ ..-t , -4' 1· ' •-•..•-·-·-··•.•I Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 12273-14 Allmänna avdelningen även förfrågningsunderlag som inte är optimalt utformade godtas under fotutsättning att de principer som bär upp lagen om offentlig upphandling och gemenskapsrätten inte träds för när (se Högsta förvaltningsdomstolens avgörande RÅ 2002 ref. 50). I detta fall har Unga Örnar inte visat att Ekerö kommun har brutit mot någon sådan princip. Detta särskilt mot bakgrund av att alla rimligt informerade och normalt omsorgsfulla anbudsgivare bör kunna tolka innebörden av förfrågningsunderlaget i nu aktuell del på samma sätt. Vid dessa förhållanden ska Unga Örnars ansökan om över­ prövning avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR I STOCKHOLM Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns V 3109/lA LOU). ��eleine Benndorf Rådman - Håkan Jöngren har föredragit målet. 0, .... ·- ---- - .. ··--- -, ·--·- --�---_·:::r -- --------- ···1 . . ····-·- . I - • SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningstätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats �d en muntlig förhandling, eller det vid en s:\dan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas fän den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten· har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som fö.rvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas ståt förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltrungsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med va:rje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. www.domstol.se I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentligupphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får ·avtal slutas innan I tiden för överklagande av rättens dom eller ; beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplys ningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.