LÄNSRÄTTENI ÖSTERGÖTLANDS LÄN SÖKANDE Nordic House Construction Aktiebolag, 556483-8968 Box 12037 102 21 Stockholm Mål nr 419-10 Rotel 6 BESLUT 2010 -02- o 5 Sida 1 (3) � 2am -02- o 9 Meddelat i Linköping rl Ombud: Advokat Anna Ulfsdotter Forssell ochjur.kand. Sara-Li Olovsson Advokatfinnan Delphi KB Box 1432 111 84 Stockholm MOTPART Luftfartsverket 601 79 Norrköping SAKEN Upphandling; nu fråga om intermistisk åtgärd LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten beslutar att Luftfartsverkets upphandling "Ramavtal för Buller­ isoleringsåtgärder Stockholm-Arlanda Airport" (LFV 2009-004605) inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills länsrätten förordnar annat. Dok.Id 90982 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 I! :::�"J LÄNSRÄTTENI BESLUT ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2010 -02- 0 5 Luftfartsverket genomför en upphandling av ramavtal för bullerisolerings­ åtgärder avseende Stockholm-Arlanda Airport (LFV 2009-004605). Upp­ handlingen görs genom förenklat förfarande. Det anbud som är det ekono­ miskt mest fördelaktiga för Luftfartsverket ska antas. Genom tilldelningsbeslut den 29 januari 2010 har ramavtal tilldelats annan leverantör än Nordic House Construction Aktiebolag (bolaget). Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att länsrät­ ten genom interimistiskt beslut omedelbart förordnar att upphandlingen inte får avslutas förrän något annat har beslutats. Till stöd för sin talan an­ för bolaget bl.a. följande. Det vinnande anbudet är ofullständigt och har därmed inte kunnat tas upp till prövning. Genom att felaktigt utvärdera och tilldela vinnande anbud kontrakt har Luftfartsverket brutit mot likabehand­ lings- och transparensprincipema i 1 kap. 24 § LUF. Därtill har Luftfarts­ verket brutit mot likabehandlingsprincipen genom att utvärdera och anta anbud som haft en otillbörlig konkurrensfördel och blivit särbehandlat i anbudsutvärderingen. - Luftfartsverket har brutit mot likabehandlings- och transparensprincipema genom att använda sig av ett förfrågningsunderlag som uppenbarligen brister i förutsebarhet och lämnar stort utrymme för subjektivitet och godtyckliga bedömningar av anbuden. Dessutom har an­ budstiden varit orimligt kort i förhållande till upphandlingens storlek och värde. - Till följd av överträdelserna har bolaget lidit skada genom att inte tilldelas kontrakt i upphandlingen. - Tiodagarsfristen löper ut den 8 februa­ ri 2010. Det finns risk för att Luftfartsverket anser att denna frist felaktigt löper ut den 7 februari 2010. För att undvika rättsförlust är det således av oerhört stor vikt att länsrättens prövning av det interimistiska yrkandet sker senast fredagen den 5 februari 2010. Den enda skada som kan drabba Luft­ fartsverket om upphandlingen temporärt stoppas är ett försenat ikraftträ­ dande av kontraktet. Olägenheten kan dock inte vara större än den skada Sida 2 419-10 BESLUT som drabbar bolaget. Bolaget har varit i kontakt med Luftfartsverket under Sida 3 419-10 LÄNSRÄTTEN I 2010 -02- O 5 ÖSTERGÖTLANDS LÄN tiodagarsfristen för att åstadkomma rättelse av tilldelningsbeslutet. SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE I 1 kap. 24 § lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, anges att upphandlande enheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap. 2 § LUF framgår bl.a. följande. Om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon an­ nan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt be­ slut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedö­ mas vara större än skadan för leverantören. Länsrättens bedömning Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills fran1kommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 D). Föredragande har varit Magnus Wickström. I' HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND r, SVERIGES DOMSTOLAR Bilaga Den som vill överklaga läri.srättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kornmer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten konunit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kanunarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. VIKTIGT MEDDELANDE! N '"";' Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnununer. Dessutom ska adress och telefonnununer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med va11e särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Från och med den 15 februari 2010 läggs länsrätterna samman till nya domstolar med i vissa fall andra kansliorter än idag. De nya domstolarna benämns förvaltningsrätter. Länsrätten i Östergöt­ lands läns verksan:ihet övergår till Fö1valtningsrätten i Linköping. Detta innebär att från och med den 15 februari 2010 ska överklaganden av Länsrätten i Ös­ tergötlands läns domar och beslut ha inkommit i rätt tid till Förvaltningsrätten i Linköping. °' 0N www.domstol.se Från och med den 15 febmari 2010 kommer Fö1-valtningsrätten i Linköping att ha följande kontakt­ uppgifter: Postadress: Besöksadress: Telefon: Fax: E-postadress: Förvaltningsrätten i Linköping Box 406, 581 04 Linköping Brigadgatan 3, 587 58 Linköping 013-2511 00 013-2511 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.domstol.se