LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE BESLUT 2009-12-18 Meddelat i Göteborg Mål nr 9768-09 E Rotel 17 Sida 1 (3) Trestads Mobiltelefoner, 556483-6780 Smedtorpsvägen 3 451 75 Uddevalla MOTPART Uddevalla kommun Upphandlingsavdelningen 451 81 Uddevalla SAKEN - 2009 -12- 2 1 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar densamma eller beslutar något annat. Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id19279 0 Postadress Box 53197 40015 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan14 Telefon Telefax 031-732 70 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Sida2 LÄNSRÄTTEN BESLUT 9768-09 I GÖTEBORG Avdelning 1 BAKGRUND OCH YRKANDEN Uddevalla kommun (nedan kommunen) har genomfört en förenklad upp­ handling avseende ramavtal av alkolås till motorfordon. I tilldelningsbeslut den 9 december2009 har kommunen beslutat att teckna avtal med annan leverantör än Trestads Mobiltelefoner AB. Fyra anbud hade lämnats in vid anbudstidens utgång. I ansökan om överprövning yrkar Trestads Mobiltelefoner AB (nedan bolaget) att länsrätten beslutar att upphandlingen ska rättas på så vis att bolaget tilldelas avtalet. Bolaget yrkar vidare att länsrätten omedelbart beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför sammanfattningsvis följande. Enligt förfrågningsunderlaget skall offererade alkolås uppfylla kraven enligt Cenelec-standarden SS-EN 50436-2. Det är endast bolagets alkolås som gör det. Övriga leverantörers alkolås uppfyller inte denna standard och sålunda inte heller uppställt skallkrav. Kommunens tilldelningsbeslut har fattats på felaktig grund då man inte kontrollerat att alkolåsen var godkända enligt Cenelec­ standarden. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f'ar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Beträffande förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande enheten har brutit LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida 3 9768.,09 mot de grundläggande principerna om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i LOU samt av huruvida detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Ett interimistiskt beslut enligt LOU ska ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möj­ ligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upp­ handling (ifr RÅ 2003 ref. 64 och RÅ 2005 ref. 17). Länsrättens bedömning De omständigheter som bolaget har anfört i sin begäran om överprövning kan ha inneburit att Uddevalla kommun har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § LOU kan ha trätts för när. Vid dessa förhållanden förordnar länsrätten att upphandlingen inte får avslutas innan rätten har gjort en slutlig prövning av sakfrågan eller något am1at har beslu­ tats. MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 b) -Louise Björnsson SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga/ Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnurruner, yrke, postadress och telefonnurruner. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, .5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. r--0N www.domstol.se