LÄNSRÄTTEN I VÄNERSBORG Hanna Danwall SÖKANDE Carema Primärvård AB, 556570-3468 Vretenvägen 13 171 29 Solna Ombud: Advokat Carl Bokwall Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm MOTPART Västra Götalandsregionen Regionens Hus 462 80 Vänersborg SAKEN BESLUT 2008-04-04 Meddelat i Vänersborg Mål nr 811-08 E 1 KONKURRENSVERK&T·•· Avd 2008 -04- 0 9. Ansökan om överprövning enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphand­ ling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Länsrätten, som senare kommer att avgöra målet slutligt, beslutar att Västra Götalandsregionen inte får avsluta upphandlingen av primärvård Grästorp i1man något annat har beslutats. Dnr Dosa Aktbil Dok.Id 50569 Postadress Box 1060 462 28 Vänersborg Besöksadress Residensgatan 23 Telefon Telefax 0521-27 03 00 0521-27 03 80 E-post: lansrattenivanersborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-16:00 LÄNSRÄTTEN I BESLUT VÄNERSBORG 2008-04-04 BAKGRUND M.M. Västra Götalandsregionen (VGR) tillkännagav den26 mars2008 avseende upphandling av primärvård Grästorp att annan leverantör än Carema Primär­ vård AB (Carema) utsetts som leverantörer av primärvård Grästorp. Carema yrkar i ansökan om överprövning att upphandlingen ska göras om. Carema yrkar vidare att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats och anför bl.a. följande. VGR har brutit mot likabehandlings­ och transparensprincipen och därmed även mot huvudregeln om affärsmäs­ sighet i 1 kap. 4 § LOU, genom att utvärdera Storken AB:s (Storken) anbud och tilldela dem kontraktet i upphandlingen trots att Storkens anbud inte uppfyllt samtliga skall-krav i VGR:s anbudsinbjudan och avtalsvillkor. Som en följd därav har Carema lidit eller i vart fall riskerat att lida skada. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser Enligt 1 kap. 4 § LOU skall upphandling göras med utnyttjande av de kon­ kurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. Anbudsgivare, anbudssökande och anbud skall behandlas utan ovidkomman­ de hänsyn. Av 7 kap. 1 § första stycket LOU framgår att en leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada enligt2 § får i en framställning till all­ män förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf. Av 7 kap.2 § LOU framgår bl.a. följande. Länsrätten skall om den upphand­ lande enheten har brutit mot 1 kap. 4 § eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas Sida2 811-08 LÄNSRÄTTEN I VÄNERSBORG BESLUT 2008-04-04 Sida 3 811-08 först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgär­ den skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Länsrätten görföljande bedömning Vid en samlad bedömning av vad som hittills framkommit i målet föreligger förutsättningar för att interimistiskt besluta att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Den skada eller olägenhet som denna åtgärd medför kan inte bedömas vara större än den skada som Carema kan komma att lida. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB)