FÖRVALTNINGSRÄTTEN I JÖNKÖPING Enhet 1 Göran Sundberg SÖKANDE DOM 2011-06-16 Meddelad i Jönköping Mål nr 2587-11 E Domare 1:3 Sida 1 (3) LAN Assistans, 556239-4618 Box 1404 600 44 Norrköping MOTPART 2011 -06- 2 0 Avd Dnr Värnamo kommun 331 83 Värnamo Doss Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Värnamo kommun genomför en upphandling av bärbara elevdatorer till Finnvedens gymnasium, UH-2011-26. Genom tilldelningsbeslut den 19 maj 2011 har en annan anbudsgivare än LAN Assistans tilldelats kontrak­ tet. Under punkten 6.2 i förfrågningsunderlaget angavs att anbudsgivaren ska skicka ett exemplar av varje offererad datormodell och väska. Försändelsen skulle vara viss angiven adress tillhanda senast den 4 maj 201 l. I den till förfrågningsunderlaget hörande kravspecifikationen angavs bl.a. vissa mi­ nimikrav i fråga om processorprestanda. IAN Assistans ansöker om överprövning av upphandlingen och anför i huvudsak följande. Värnamo kommun förkastade bolagets anbud eftersom det inte kunde visa upp ett provexemplar av den offererade datorn. Samti­ digt har kommunen accepterat att det vinnande anbudet inte har levererat Dok.Id 39523 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping SAKEN Besöksadress Östra Storgatan 33 A 036-15 65 00 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Telefon 036-15 66 55 forvaltningsrattenijonkoping@dom.se E-post: KONKURRENSVERKET Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2587-11 I JÖNKÖPING Enhet 1 den offererade datormodellen, utan översänt en annan datormodell. Den senare modellen motsvarar inte de prestandakrav som ställs i förfrågnings­ underlaget. Som skäl för att den offererade datorn inte levererades har den vinnande leverantören angivit att den datorn ännu inte är tillverkad utan att den börjar produceras i juni. Förfrågningsunderlaget ger inga möjligheter för en leverantör att tillhandahålla en annan dator som provexemplar än den som ska offereras. LAN Assistans har försökt med samma framställan som den vinnande leverantören genom att i sitt anbud ange att den dator­ modell som offereras inte kan översändas vid anbudsinlämnandet, men väl i juni 2011. Detta har inte accepterats av Värnamo kommun. LAN Assi­ stans översände heller inte den modell det har idag då denna möjlighet inte gavs. Värnamo kommun motsätter sig bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. Värnamo kommun har följt förfrågningsunderlaget. Den vinnan­ de leverantören har skickat in två datormodeller. Avseende den ena model­ len har leverantören i sitt anbud angivit att skillnaden mellan den inskicka­ de och den offererade datormodellen är att den nya processorfamilj den bygger på kommer i produktion i juni. I övrigt är produkterna helt identis­ ka. Värnamo kommun har bedömt att den vinnande leverantören har upp­ fyllt det ställda kravet. De övriga prestandakraven, i fråga om processorer etc., framgår av kravspecifikationen. DOMSKÄL I 1 kap. 9 § LOU anges att upphandlande myndigheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I JÖNKÖPING Enhet 1 DOM Sida 3 2587-11 I 16 kap. 1 § LOU anges att en leverantör som anser sig ha lidit skada eller kan komma att lida skada i en framställning till allmän förvaltningsdomstol får ansöka om åtgärder enligt bl.a. 5 §. I den bestämmelsen anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande princi­ perna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. LAN Assistans har gjort gällande att den vinnande leverantören inte upp­ fyllt det ställda ska-kravet då den skickat in en annan datormodell till Vär­ namo kommun än den offererade samt att utvärderingsförfarandet brustit i likabehandlingshänseende då LAN Assistans anbud uteslutits med hänvis-• ning till samma ska-krav. Med beaktande av de prestandakrav som angivits i den till förfrågningsunderlaget hörande kravspecifikationen får den vin­ nande leverantörens anbud enligt förvaltningsrättens mening anses uppfyl­ la det ställda ska-kravet. Såvitt får förstås skickade LAN Assistans inte in något provexemplar av någon datormodell. Den omständigheten att den vinnande leverantören skickade in en tidigare modell av den offererade datormodellen bör vid angivna förhållanden inte anses innebära att den upphandlande myndigheten brutit mot principen om likabehandling eller i övrigt utgöra skäl för ingripande med stöd av bestämmelserna i LOU. LAN Assistans ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1D LOU). :\V\\\\,:H �h�Olof Hallbäck