F…RVALTNINGSR€TTEN BESLUT I G…TEBORG 2014-01-22 Meddelat i Gšteborg S…KANDE Jill Olofsson, 640819-4808 Briljantgatan 43 Lgh 1101 421 49 VŠstra Fršlunda MOTPART Gšteborgs Universitet DisciplinnŠmnden Box 100 405 30 Gšteborg SAKEN MŒl nr 14139-13 E Avdelning 3 Enhet 32 Dok.Id 245414 Postadress Box 53197 400 15 Gšteborg Besšksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid mŒndag Ð fredag 08:00-16:00 Ansškan om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, fšrkortad LOU ___________________ BESLUT FšrvaltningsrŠtten avvisar Jill Olofssons ansškan om šverpršvning enligt LOU. 1 F…RVALTNINGSR€TTEN BESLUT 14139-13 E I G…TEBORG YRKANDE M.M. Jill Olofsson har begŠrt šverpršvning av en pŒgŒende direktupphandling och uppger bl.a. fšljande. Gšteborgs Universitet (GU) har brutit mot lagen och detta har medfšrt och kommer eventuellt att medfšra att hon lider skada. GU har brutit mot ingŒnget avtal och skadestŒndsskyldighet gŠller vid avtalsbrott och lidande. Avtalet gŠller bl.a. lšn, pension, tjŠnstepension och semesterdagar plus andra fšrmŒner, och Šr otvistigt. GU bryter mot lagen nŠr de fšrsšker gšra en direktupphandling eftersom hon Šr anstŠlld. GU har begŒtt grovt tjŠnstefel med beviljande att tidsbegrŠnsade fšrord- nanden, olovlig avstŠngning. Hon Œterkommer senare nŠr hon fŒtt besked frŒn sitt juridiska ombud gŠllande mšte. Hon vill klargšra att ingen avtals- bundenhet har kommit till stŒnd och hon godkŠnner bara avtalsbundenhet nŠr hon skrivit under. GU bryter mot lagen genom att bryta mot principer fšr offentlig upphandling. Hon anser sig bli diskriminerad. …msesidigt erkŠnnande saknas. Hon har bett om mšte med juridiskt ombud och detta inte beaktats. GU respekterar inte regelverket i offentlig upphandling. Ð Trots flera fšrfrŒgningar har hon inte fŒtt alla handlingar som ršr hennes doktorandtjŠnst. Hon vŠntar fortfarande pŒ svar och handlingar frŒn GU. SK€L F…R BESLUTET TillŠmplig bestŠmmelse Av 1 kap. 6 € LOU framgŒr att lagen inte gŠller fšr kontrakt som avser 1. fšrvŠrv av fastighet, arrenderŠtt, hyresrŠtt, bostadsrŠtt, tomtrŠtt, servitutsrŠtt eller nŒgon annan rŠttighet till fastighet, dock gŠller lagen fšr upphandling av finansiella tjŠnster med anledning av kontrakt som avses i denna punkt, 2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program- material avsett fšr radio- och TV-program samt upphandling av sŠndningstid, 3. skiljemanna- eller fšrlikningsuppdrag, 4. finansiella tjŠnster i samband med utfŠrdande, fšrsŠljning, fšrvŠrv eller šverlŒtelse av vŠrdepapper eller andra finansiella instrument, 2 F…RVALTNINGSR€TTEN BESLUT 14139-13 E I G…TEBORG 5. anstŠllningar, 6. forsknings- och utvecklingstjŠnster, med undantag fšr sŒdana vilkas resul- tat endast tillkommer en upphandlande myndighet i den egna verksamheten och betalas av myndigheten, eller 7. verksamhet som ršr fšrvaltning av statsskulden eller som avser tjŠnster frŒn en centralbank. FšrvaltningsrŠttens bedšmning I portalparagrafen anges att lagen om offentlig upphandling gŠller fšr bl.a. tjŠnster och dŠrefter rŠknas ett antal undantag upp. Som ett sŠrskilt undan- tag benŠmns forsknings- och utvecklingstjŠnster, dock med reservationen att det inte Šr sŒdana vilkas resultat endast tillkommer en upphandlande myndighet i den egna verksamheten och betalas av myndigheten. Jill Olofsson uppger att hon hade ett kort tidsbegrŠnsat fšrordnande (3Ð4 mŒnader) som upphšrde i mars 2012 trots att hon har en doktorandanstŠll- ning. Oaktat om Jill Olofsson Šr antagen till utbildning pŒ forskarnivŒ med avseende pŒ doktorsexamen eller pŒ licentiatexamen Šr detta inte frŒgor som kan pršvas enligt LOU. Inte heller vad Jill Olofsson anfšr om utlŠm- nande av handlingar eller skadestŒndsskyldighet kan bli fšremŒl fšr fšr- valtningsrŠttens pršvning. Hennes ansškan om šverpršvning enligt LOU och švriga yrkanden ska dŠrfšr avvisas. Jill Olofssons begŠran att komma in med kompletteringar fšranleder dŠr- med inte skŠl att efterkommas. HUR MAN …VERKLAGAR, se bilaga (DV3109/1b LOU) Susanne Nilsson RŒdman Fšredragande har varit M Georgsson. 3 Den som vill šverklaga fšrvaltningsrŠttens beslut ska skriva till KammarrŠtten i Gšteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lŠmnas till fšrvaltningsrŠtten. …verklagandet ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten inom tre veckor frŒn den dag dŒ klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig fšrhandling, eller det vid en sŒdan fšrhandling har angetts nŠr beslutet kommer att meddelas, ska dock šverklagandet ha kommit in inom tre veckor frŒn den dag domstolens beslut meddelades. Tiden fšr šverklagandet fšr offentlig part rŠknas frŒn den dag beslutet meddelades. Om sista dagen fšr šverklagandet infaller pŒ lšrdag, sšndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyŒrsafton rŠcker det att skrivelsen kommer in nŠsta vardag. Fšr att ett šverklagande ska kunna tas upp i kammarrŠtten fordras att pršvningstillstŒnd meddelas. KammarrŠtten lŠmnar pršvningstillstŒnd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 2. det inte utan att sŒdant tillstŒnd meddelas gŒr att bedšma riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 3. det Šr av vikt fšr ledning av rŠttstillŠmpningen att šverklagandet pršvas av hšgre rŠtt, eller 4. det annars finns synnerliga skŠl att pršva šverklagandet. Om pršvningstillstŒnd inte meddelas stŒr fšrvaltningsrŠttens beslut fast. Det Šr dŠrfšr viktigt att det klart och tydligt framgŒr av šverklagandet till kammarrŠtten varfšr man anser att pršvningstillstŒnd bšr meddelas. Skrivelsen med šverklagande ska innehŒlla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska ocksŒ anges samt eventuell annan adress dŠr klaganden kan nŒs fšr delgivning. Om dessa uppgifter har lŠmnats tidigare i mŒlet Ð och om de fortfarande Šr aktuella Ð behšver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nŒgon person- eller adressuppgift Šndras, ska Šndringen utan dršjsmŒl anmŠlas till kammarrŠtten. 2. den dom/beslut som šverklagas med uppgift om fšrvaltningsrŠttens namn, mŒlnummer samt dagen fšr beslutet, 3. de skŠl som klaganden anger till stšd fšr en begŠran om pršvningstillstŒnd, 4. den Šndring av fšrvaltningsrŠttens dom/beslut som klaganden vill fŒ till stŒnd, 5. de bevis som klaganden vill Œberopa och vad han/hon vill styrka med varje sŠrskilt bevis. Adressen till fšrvaltningsrŠtten framgŒr av domen/beslutet. I mŒl om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omrŒdena vatten, energi, transporter och posttjŠnster fŒr avtal slutas innan tiden fšr šverklagande av rŠttens dom eller beslut har lšpt ut. I de flesta fall fŒr avtal slutas nŠr tio dagar har gŒtt frŒn det att rŠtten avgjort mŒlet eller upphŠvt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fŒr avtal slutas omedelbart. Ett šverklagande av rŠttens avgšrande fŒr inte pršvas sedan avtal har slutits. FullstŠndig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behšver Ni fler upplysningar om hur man šverklagar kan Ni vŠnda Er till fšrvaltningsrŠtten. www .domstol.se Bilaga 1 HUR MAN …VERKLAGAR - PR…VNINGSTILLSTND DV 3109/1B ¥LOU 2013-06 ¥ Producerat av Domstolsverket