LÄNSRÄTTEN I BESLUT ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2008 -10- 1 0 Mål nr 3280-08 E Rotel 3 ... .. 2008-10- 1 3 Avrrj Onr Ooss Sida 1 (3) Meddelat i Linköping Elektroteam Elteknik i Jönköping AB, 556527-9287 SÖKANDE Myntgatan 2, 553 32 Jönköping Ombud: Jur.kand. Dennis Ahlgren EIO Medlemsservice AB Kungsgatan 1 B, 352 30 Växjö MOTPART Kinda kommun 590 40 Kisa SAKEN : Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt yrkande Kinda kommun genomför en selektiv upphandling avseende "Brandlannssy­ stem i skolor inom Kinda kommun". En av anbudsgivama, Elektroteam El­ teknik i Jönköping AB (bolaget), har den 30 september 2008 tagit del av ett tilldelningsbeslut av vilket framgår att bolagets anbud förkastats och att an­ nan leverantör antagits. Bolaget begär nu överprövning av den aktuella upphandlingen och yrkar i första hand att upphandlingen skall rättas så att ny utvärdering görs där bola­ gets anbud beaktas eller i andra hand att upphandlingen skall göras om. Bo­ laget yrkar härutöver att länsrätten skall besluta om att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Kinda kommun har uppgett att den s.k. tiodagarsfristen gäller till och med den 10 oktober 2008. SKÄL I 16 kap. 2 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmel- Aktb\l DokJd 67155 Postadress Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid Box 406 581 04 Linköping måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 , �OM�Vft�.EIM�"'E� ' . ... � a Sida 2 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 3280-08 E ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2000 -m- 1 o se i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas im1an något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olä­ genhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Bolaget har i målet bl.a. framfört följande. Bolagets anbud har förkastats med motiveringen att det inte uppfyllt alla "skallkrav". Kommunen har muntligen uppgett att bolaget inte följt de krav som angetts i förfrågningsun­ derlaget angående bestämmande av tid och formalia för besök för visning av arbetsområdet. Bolaget menar, med hänvisning till relevanta avsnitt i för­ frågningsunderlaget, att det inte föreligger något skallkrav om att besöka arbetsområdet i föreskriven ordning. Texten kan däremot uppfattas som före­ skrifter om vad som gäller om anbudsgivaren önskar besöka arbetsområdet före anbudsgivningen. Bolaget menar att kommunen inte har haft anledning att förkasta dess anbud från utvärdering. Länsrätten görföljande bedömning. Den lagstadgade tiodagarsfristen (16 kap. l § tredje stycket LOU) löper ut den 10 oktober 2008. Om avtal tecknas härefter är länsrätten förhindrad att pröva ärendet. Ett intermistiskt förordnade enligt LOU är, med beaktande av nä1m1da tiodagarsfrist ofta nödvändigt för att kunna genomföra en överpröv­ ning. Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiljer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291), där det normalt förutsätts att en viss sannolikhetsbedömning av den slutliga utgången i målet har föregått beslutet. Det ligger vidare i det interimistiska beslutets natur att det utgör en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet (jfr. RÅ 2005 ref. 17)" BESLUT Sida 3 2008 -10= 1 0 LÄNSRÄTTEN I 3280-08 E ÖSTERGÖTLANDS LÄN Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas får anses vara att sökanden kan visa dels legal och faktisk grund för sin begä­ ran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Vad som hittills förekommit i målet utgör skäl för att fatta sådant interimis­ tiskt beslut. Yrkandet härom bör därfor bifallas. BESLUT Länsrätten beslutar att kommunens upphandling av brandlarmssystem i sko­ lor inom Kinda kommun inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills länsrätten förordnar annat. Kommunen föreläggs att senast den 17 oktober 2008 svara i målet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1d). .------7 ----:7/_, ��-�--� Tomas Freden ,-. �ifflt HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga länsrättens beslut skall sk.riva till Kammarrätten i Jön.köping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. 'Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ läinpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till k.am.i.