Sida I (3)
 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM
Avdelning 33
SÖKANDE
Jämtlandsgatan74 Itr 162 60 Vällingby
MOTPART
BESLUT
2019-02-22
Meddelat i Stockholm
Mål nr
4224-19
 Karolinska Institutet, 202100-2973 171 77 Stockholm
SAKEN
Offentlig upphandling; fråga om avvisning
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning.
 Dok.Id 1072424
Postadress
115 76 Stockholm
Besöksadress
Tegeluddsvägen I
Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 0 I E-post: avd33.fst@dom.se www.domstol.se/fo1valtningsratt
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:00
�19�&��c2Z
onr
----- -
-- -
l\�(�3ni' __A_<l_bt � :.:.:,:...
-
KONKURRENSVERKET
{),ve.I

 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I STOCKHOLM
YRKANDEN M.M.
Karolinska institutet genomför en upphandling avseende upphandlingskonsulter, dnr 2-5754/2018.
20 februari 2019 ansökt om överprövning av upphandlingen.
SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET
Sida 2 4224-19
1ar den
 Av 20 kap. I § lagen (2016: 1145) om offentlig upphandling, LOU, framgår inom hur många dagar en upphandlande myndighet inte får ingå avtal (avtalsspärr) från det att underrättelse om tilldelningsbeslut skickats. Av samma bestämmelse framgår även att om myndigheten i undenättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. En ansökan om överprövning av en upphandling ska enligt 20 kap. 11 § LOU ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspäiT.
Karolinska Institutet har den 8 februari 2019 skickat ut en underrättelse om tilldelningsbeslut. I beslutet anges att avtalsspärr tillämpas till och med den 18 februari 2019. Karolinska Institutet har därefter genom en skrivelse den 13 februari 2019 meddelat att avtalsspärren förlängs till och med den
25 februari 2019 på grund av oförutsedda omständigheter.
Enligt förvaltningsrättens bedömning medför 20 kap. l § LOU att det endast är i samband med en underrättelse om tilldelningsbeslut som en myndighet kan besluta om en längre avtalsspärr Ufr Kammarätten i Jönköpings dom den 22 november 2018 i mål nr 2051-18). Den skrivelse som Karolinska Institutet skickade ut den 13 februari 2019 utgör inte ett nytt tilldelnings­ beslut. Karolinska Institutet har även upplyst förvaltningsrätten om att något ytterligare tilldelningsbeslut efter den 8 februari 2019 inte har fattats. Meddelandet kan därför inte medföra att en ny avtalsspärr bötjar gälla.

 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM
BESLUT
Sida 3 4224-19
Eftersom   ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten den 20 februari 2019, dvs. efter att den angivna avtalsspärren i tilldelningsbeslutet löpt ut har den kommit in för sent. Ansökan ska därför avvisas.
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (FR-05).
Sara Uhrbom Förvaltningsrättsfiskal
Förvaltningsrättsnotarien Sara Lagergren har föredragit målet.

 tI!l�
SVERIGES DOMSTOLAR
Hur man överklagar
Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades ,·id en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att Ö,-erklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
FR-05
Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar.
Gör så här
1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer.
2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
       Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen elen 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
 <
Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling
I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.
Sida 1 av 2
 www.domstol.se

Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
Vill ni veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet.
J\Ier information finns på W\V\v.domstol.se.
 � -
- ----------------------------------------,
 •
•
•
•
Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
För fullständig information, se:
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap.
• lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap.
• lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap.
 cC
c1
Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram.
Sida 2 av 2
 www .domstol.se