LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE Svevia AB, 556768-9848 Box 2025 422 02 Hisings Backa BESLUT 2009-05-15 Meddelat i Göteborg Mål nr 3654-09 E Rotel 12 Sida 1 (3) Dok.Id 167470 Postadress Box 53197 4 00 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dorn.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Ombud: ArbetschefMagnus Stenberg Region Väst Göteborg mark Nya Tingstadsgatan 1 422 44 Hisings Backa MOTPART Kungälvs kommun Nämndhuset 442 81 Kungälv SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat Beslutet gäller omedelbart. LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Kungälvs kommun har genomfört en förenklad upphandling avseende ut­ förandeentreprenad för Gatu- och VA-ledningar inom Fontin 1:1, Dnr 2009/495. I ett tilldelningsbeslut den 7 maj 2009 anges att anbud inkommit från fem anbudsgivare och att Agnesbergs Grävtjänst i Kungälv AB lämnat det för Kungälvs kommun ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Svevia AB (nedan kallat bolaget) begär överprövning av upphandlingen och yrkar att upphandlingen inte får fortsätta innan den har rättats av kommunen på ett sådant sätt att kommunen vid utvärderingen av anbuden bortser från den antagna leverantörens ändring av anbudssumman. Bolaget yrkar även att länsrätten förordnar att upphandlingen inte får avslutas i av­ vaktan på rättens slutliga avgörande. Bolaget anför i huvudsak att den upp­ handlande enheten har godtagit att antagen leverantör efter anbudstidens utgång har tillåtits ändra priserna i sitt anbud. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande en­ heten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leveran­ tören lidit eller kan komma att lida skada. Sida 2 3654-09 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida 3 3654-09 Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdig och ickediskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Kungälvs kommun har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställ­ ningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphand­ ling (jfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. IDJR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1b) ��-_J Lars-Peter Holmberg /LG ... SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖ,VNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till K.atnmarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet for offentligpart räknas emellerri.d från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommatafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det Skrivelsen med överklagande skall innehålla kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Cl0 LJu::, "':)0 ... 000 0N >Cl samt uppge sitt namn, adress och telef n­ nummer. •.r, www.domstoLse 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnutnmer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats dä.r kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. 3. 4. .5. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original klart och tydligt framgår av överklagandet till OJ> o 2.