LÄNSRÄTTEN I ÖREBRO LÄN Catharina Samuelsson SÖKANDE DOM 2010-02-12 Meddelad i Örebro Mål nr 3000-09 E Rotel6 Sida I (3) r··---1r1 Överprövning enligt lagen (20071: 091 ) om offentlig upphandling - LOU AB Laxåhem och Laxå Kommunfastigheter AB har inlett upphandling avseende ramavtal gällande löpande underhållsarbeten inom bolagens fas­ tighetsbestånd under år2010-2013 samt eventuell förlängning med ett år t.o.m.2014 . Upphandlingen, med projektnummer Pr09144, har genom­ förts genom öppet förfarande enligt LOU. AB Laxåhem och Laxå Kom­ munfastigheter AB har enligt tilldelningsbeslut den30 november2009 beslutat att, såvitt gäller rörarbeten, antaga anbuden från Bravida, Möörks Rör AB och Hammars VVS Teknik i nu nämnd rangordning. Sedan Möörks Rör AB ( härefter bolaget) ansökt om överprövning av upp­ handlingen vad avser rörarbeten beslutade länsrätten i interimistiskt beslut den10 december2009 attABLaxåhemochLaxåKommunfastigheterAB tillsvidare inte får avsluta upphandlingen avseende rörarbeten. YRKANDEN M.M. Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen som har beslutats en­ ligt tilldelningsbeslutet fattat den30 november2009 beträffande den del av upphandlingen som avser rörarb�ten och yrkar att länsrätten beslutar att Möörks Rör AB,556121-3710 Kyrkogatan3 695 30 Laxå MOTPART 1 . AB Laxåhem Box40 695 21 Laxå 2010 -02- 1 5 :J 2. Laxå Kommunfastigheter AB Box40 695 21 Laxå SAKEN Dok.Id 72694 Postadress Box 63 70I 4I Örebro Besöksadress Drottninggatan 2 Telefon Telefax 019-16 77 50 019-10 37 40 E-post: lansratteniorebro@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-15:00 bS= :7 Sida 2 LÄNSRÄTTEN I DOM 3000-09 E ÖREBRO LÄN tilldclningsbeslutet ändras så att bolaget erhåller kontrakt. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Bravida valdes till slutlig vinnare av upphandlingen. Skälen för bolagets överklagande är flera men främst prioriteringsfelaktigheter, miljöaspekter och lokal erfarenhet. Alla AB Laxåhems och Laxå Kommunfastigheter AB:s fastigheter är belägna i Laxå kommun medan Bravida är belägen i Örebro. Detta medför extra reskostnad, restid och utsläpp, vilket ur ett ekonomiskt perspektiv och ett miljöpåverkansperspektiv inte fått den uppmärksamhet det borde fått i till­ delningsbeslutet. Det har vid bedömningen inte fästs särskild vikt vid yr­ keskunnande, effektivitet, erfarenhet och tillförlitlighet. Bolaget besitter lång erfarenhet av fastigheterna och har arbetat med dessa i många år. En­ ligt det poängsystem som använts i tilldelningsbeslutet har Bravida 96,50 poäng och bolaget 96,54 poäng. Hade det beaktats att bolaget överlag är billigare och har bättre kännedom om samtliga fastigheter borde tilldel­ ningsbeslutet ha blivit annorlunda. AB Laxåhem och Laxå Kommunfastigheter AB anför, efter att ha tagit del av ansökan om överprövning, i huvudsak följande. AB Laxåhem och Laxå Kommunfastigheter AB konstaterar att oklarheter föreligger vad avser nämnda kriterier för utvärderingen. För att undanröja detta kommer upp­ handlingen att göras om och kriterierna i den upphandlingen kommer att tydliggöras. Det medges därför att upphandlingen görs om. DOMSKÄL Av I kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap. 2 § första stycket LOU anges att om den upphandlande myndig­ heten har brutit mot de grundläggande principerna i I kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i lagen och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Sida 3 Li\NSRÄTTEN I DOM 3000-09 E ÖREBRO LÄN Länsrätten gör följande bedömning. Det uppställs långtgående krav på förutsebarhet och tydlighet gällande bl.a. de kriterier som ska tillämpas vid en anbudsutvärdering. AB Laxåhem och Laxå Kommunfastigheter AB har medgett att det föreligger oklarheter i förfrågningsunderlaget beträffande de kriterier som utgör värderingsgrun­ der vid prövningen av ingivna anbud. AB Laxåhem och Laxå Kommunfas­ tigheter AB har därigenom som upphandlande myndigheter brutit mot be­ stämmelserna i 1 kap. 9 § LOU. Bolaget har lidit, eller kan komma att lida, skada av detta. Mot bakgrund härav, och då AB Laxåhem och Laxå Kom­ munfastigheter AB har medgett bolagets yrkande om att upphandlingen ska göras om, ska bolagets ansökan bifallas. DOMSLUT Länsrätten bifaller Möörks Rör AB:s ansökan och förordnar att AB Laxå­ hems och Laxå Kommunfastigheter AB:s inledda upphandling avseende rörarbeten inom bolagens fastighetsbestånd under år 2010-2013 samt eventuell förlängning med ett år t.o.m. 2014 (projektnummer Pr 09144) ska göras om. Länsrättens interimistiska beslut den 10 december 2009 gäller inte längre. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/ld) (/�(μL,i!r Olle Sundberg � -.-. e.: HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND tl.l!: SVERIGES DOMSfOLAR Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarritten i Jönköping. Skrivelsen ska.Il dock skicka eller lämnas till länsrätteo. (:>verklagandct skall ha kommit in till länsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. liden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag. söndag eller helgdag. midsornmar:afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. rör att ett överklagande skall kunrua tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddcbs. lummamtten läm.nu prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningcn att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrättcn kommit eller det annan finns syn­ nerlig.a skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas.. C Skrivelsen med öve,fda�• skall fnnehilfal 1.