FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I UPPSALA 2010-06-15 Mål nr 4647-10 E Enhet 1 Sida 1 (3) SÖKANDE Akademibokhandelsgruppen AB, 556046-8448 Ombud: Advokat Carl Bokwall Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm MOTPART Skim1skattebergs kommun Box 101 739 22 Skinnskatteberg ,, Meddelat i Uppsala ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING Skim1skattebergs kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsornråde E- Litteratur och biblioteksutrustning samt F- Ljudböcker utan biblioteksutrustning. SAKEN Offentlig upphandling, nu fråga om inhibition samt överlämnande av mål till annan domstol BESLUT Förvaltningsrätten förordnar att Skinnskattebergs kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsornråde E- Litteratur och biblioteksutrustning samt F- Ljudböcker utan biblioteksutrustning inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Beslutet gäller omedelbart. Förvaltningsrätten överlämnar målet till Förvaltningsrätten i Stockholm. Dok.Id 8907 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-06-15 Sida 2 4647-10 BAKGRUND OCH YRKANDE Akademibokhandelsgruppen AB (bolaget) har begärt överprövning av Skinnskattebergs kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E-Litteratur och biblioteksutrustning samt F-Ljudböcker utan biblioteksutrustning. Bola­ getYrkar, så vitt nu är i fråga, att förvaltningsrätten beslutar att upphand­ lingen inte får avslutas förrän förvaltningsrätten beslutar om annat. Till stöd för sin talan anför bolaget bland annat följande. Kommunen har tillde­ lat och rangordnat Adlibris AB och BTJ Sverige AB på första respektive andra plats i anbudsområde E och BTJ Sverige AB på första plats i an­ budsormåde F trots att deras anbud inte följer förfrågningsunderlagets ob­ ligatoriska krav avseende förlags/listpriser. Genom att avvika från förfråg­ ningsunderlagets obligatoriska krav i förhållande till Adlibris AB och BTJ Sverige AB har kommunen otillbörligen gynnat dessa leverantörer. Kom­ munen har därigenom brutit mot transparensprincipen och likabehand­ lingsprincipen och därmed mot 1 kap. 9 § LOU. Till följd av bristerna har bolaget lidit skada. Upphandlingen omfattar 81 kommuner och Förvaltningsrätten i Stockholm handlägger merparten av dessa mål. SKÄL Tillämpliga bestämmelser I 16 kap. 2 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling stadgas följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi­ mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-06-15 Sida 3 4647-10 I 14 § tredje stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar anges bl.a. följande. Förekommer det vid mer än en förvaltningsrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av förvaltningsrättema om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. Enligt 8 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m. ska, innan ett mål lämnas över till en annan domstol enligt bl.a. 14 § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar domsto­ larna samråda med varandra på lämpligt sätt. Om det råder olika meningar i frågan om målet skall överlämnas faller frågan. Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten finner mot bakgrund av vad som framkommit i målet att skäl föreligger att förordna att Skinnskattebergs kommtms (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E-Litteratur och biblioteksutrustning samt F-Ljudböcker utan biblioteksutrustning, inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Bolagets yrkande om interimistiskt beslut ska således bifallas. Förvaltningsrätten finner skäl att överlämna målet till Förvaltningsrätten i Stockholm. Samråd mellan domstolarna har skett. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA) �:?L.fJrh1 Per-Erik Nister rådman Beslutet har föredragits av Andreas Lund. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR= PRÖVN�NGSTILLSTÅND Bilaga Den so:tn vill överklaga förvaltnir1gsrättens be­ slut ska skriva till Ka:tn:tnarrätten i Stockhol:tn. §krivdsen ska dock skickas eller Rämnas till förvalmiitllgsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätten itn.om tire veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. O:tn sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, rnidso:tn:tnarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kornmer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i karnrnarrätten fordras att prövningstillstånd :tneddelas. Ka:tn:tnarrätten lä:tnnar prövningstill­ stånd 0111 det är av vikt för ledning av rättstil­ lärnpningen att överklagandet prövas, anled­ ning föreko:tn:tner till ändring i det slut vartill förvaltr:tingsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. O:tn prövnir1gstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt fra:tngår av överkla­ gandet till ka:tn:tnarrätten varför rnan anser att prövr:tingstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonr1utr11ner. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i rnå­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer sa:tnt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltr:tingstättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka rned varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original sa:tnt uppge sitt narnn, adress och telefon­ nU1J:llller. www.domstol.se