KAMMARRÄTTEN !SUNDSVALL BESLUT Sida 1 (5) Mål nr 812-818-17 KONKURRENSVERKET KLAGANDE Visma ConsultingAB, 556 117 -7 54 3 Ombud: Advokat Jonas Edward Advokatfirman Fylgia KB Box 55555 102 04 Stockholm MOTPARTER 1. Bergs kommun Box73 84 0 4 0 Svenstavik 2. Bräcke kommun Box 190 84060Bräcke 3. Härjedalens kommun Medborgarhuset 840 80 Sveg 4. Krokoms kommun 835 80 Krokom 5. Ragunda kommun Box 150 84 0 7 0 Hammarstrand 6 . Strömsunds kommun Box 500 833 24 Strömsund 7 . Åre kommun Box 201 830 05 Järpen 8. IdalnfrontAB, 556 316 -246 9 2"'1 \...:: � ..,._,.,,, 20lt-O'i-0 Meddelat i Sundsvall 7018 Avd Dnr KSnr 1� ... )�t Aktbil Dok.Id 153982 Postadress Box 714 851 21 Sundsvall Besöksadress Södra Tjämgatan 2 Telefon Telefax 060-18 66 00 060-18 66 52 E-post: kammarrattenisundsvall@dom.se www.kammarrattenisundsvall.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Ombud för 8: Advokat Sara Li Olovsson och biträdande jurist Angelica Ström, Advokatfirman Delphi KB Box 1432, 111 84 Stockholm KAMMARRÄTTEN !SUNDSVALL SAKEN Offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar prövningstillstånd. Kammarrätten upphäver de överklagade domarna och visar målen åter till Förvaltningsrätten i Härnösand för förnyad handläggning. BESLUT Sida 2 M å l n r 81 2- 81 8- 1 7 ÖVERKLAGADE AVGÖRANDEN F ö r v a l t n in g s r ä t t e n i H ärn ö s a n d s d o m a r d e n 1 4 m a r s 2 01 7 i m å l n r 4167-16,4170-16,4172-16,4175-16,4176-16,4177-16 och4178-16 KAMMARRÄTTEN !SUNDSVALL BESLUT Sida3 Målnr812-818-17 YRKANDEN M.M. Visma Consulting AB (bolaget) yrkar i första hand att kammarrätten ska avslå ansökan om överprövning, i andra hand att målen ska återförvisas till förvaltningsrät en för förnyad prövning och i tredje hand att upphandlingen ska göras om. Vidare yrkar bolaget att kammarrätten ska meddela ett interimistiskt beslut. Bolaget anför bl.a. följande till stöd för sin talan. Förvaltningsrätten har inte berett bolaget tillfälle att yttra sig över ansökan om överprövning och målen ska därför visas åter till förvaltningsrätten. I förvaltningsrät ens dagboksblad har antecknats att ansökan om överprövning har skickats med e- post till bolaget. Bolaget har inte tagit emot någon kommunicering. Bolaget kontaktade förvaltningsrätten efter att målen avgjorts och fick besked att handlingarna skickats till adressen info@visma.com. Detta är inte en adress som är förknippad med bolaget och bolaget har inte i sitt anbud eller på annat sät uppgivit att bolaget kan kontaktas på denna adress. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrät en finner skäl at meddela prövningstillstånd och ta upp målen till omedelbart avgörande. Enligt 10 § förvaltningsprocesslagen (1971:291), FPL, ska en ansökan, ett överklagande eller annan handling som inleder ett mål och det som hör till handlingen skickas till motparten. Han eller hon ska föreläggas at svarainomvisstidvidpåföljdattmåletändåkankommaat avgöras. När förvaltningsrätten övervägde att lägga de uppgivna bristerna i anbudet från bolaget till grund för at förordna at anbudet inte fick beaktas vid en ny utvärdering, borde domstolen enligt1 0 § FPL ha berett bolaget tillfälle att yttra sig över uppgifterna i ansökningen (se rättsfallet HF D 2 01 1 r e f. 2 9 ) . KAMMARRÄTTEN !SUNDSVALL BESLUT Sida4 Mål nr 812-818-17 Förvaltningsrätten skickade den 21 februari 2017 en underrättelse till bolaget med möjlighet att senast den 28 februari 2017 yttra sig över bl.a. ansökan om överprövning. I underrättelsen anges att målen kan komma att avgöras i befintligt skick om något yttrande inte kommer in. Av dagboksbladen framgår att underrättelsen skickades till bolaget per e­ post. I utskrift av e-postkommunicering som representant för bolaget haft efter att förvaltningsrätten meddelat dom framgår att handlingarna i målen skickades till adressen info@visma.com. Kammarrättens bedömning I de nu överklagade domarna har förvaltningsrätten förklarat att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att en ny utvärdering görs varvid bolagets anbud förkastas. Med hänsyn till vad Högsta förvaltningsdomstolen har uttalat om kommunicering i ett fall som det nu aktuella och till att det får anses ha varit av väsentlig betydelse för bolaget att få tillfälle att yttra sig över ansökan om överprövning borde förvaltningsrätten ha försäkrat sig om att bolaget fått del av ansökningen innan målen avgjordes. Denna brist vid kommuniceringen är sådan att det kan ha inverkat på målens utgång och bristen kan inte utan väsentlig olägenhet avhjälpas i kammarrätten. Förvaltningsrättens dom ska därför upphävas och målen visas åter till förvaltningsrätten för ny handläggning. Då målen tagits upp till slutligt avgörande förfaller frågan om interimistiskt beslut. KAMMARRÄTTEN !SUNDSVALL BESLUT IDJR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 1). Sida 5 Målnr812-818-17 #i-- Anders Odmark kammarrät sråd referen t Jeanette Sundqvist föredragande jurist J�/1 kammarrättsråd ordförande Petra Ebbing kammarrät sråd '1orb�� HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillståndmeddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om detär av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Bilaga Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostadenochmobiltelefon.Dessutomskaadressochtelefonnummertillarbetsplatsenocheventuellannan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klagandenanlitarombud,skaombudetsnamn,postadress,e-postadress,telefonnummertillarbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DY681 Formulär 1