FÖRVALTNINGSRÄTTEN ILULEÅ PROTOKOLL 2010-03-29 Handläggning i Luleå Aktbilaga 7 Mål nr 1030-10 E Sida 1 (3) 2010 -03- 3 0 RÄTTEN Rådmannen Victoria Bäckström, även protokollförare SÖKANDE Rubin Medical Nordic AB, 556748-6104 Medeon Sience Park P.A. Hansson väg 41 205 12 Malmö Ombud: Advokat Martin Levinsohn och advokat Magnus Myrbäck Setterwalls Advokatbyrå i Malmö AB Box 4501 203 20 Malmö MOTPART Norrbottens läns landsting 971 89 Luleå SAKEN Offentlig upphandling enligt LOU (2007:1091) Norrbottens läns landsting har genomfö11 upphandling avseende diabeteshjälpmedel, 1290- 09 (upphandlingen). Genom tilldelningsbeslut den 15 mars 2010 har kontrakt/ramavtal tilldelats med flera olika företag. Inom pos 5 och pos 10 har pumpar från Nordic Infu Care AB antagits. Inom pos 15 har en pump från Roche Diagnostics Scandinavia AB antagits och inom pos 20-110 har samtliga förbrukningsartiklar antagits från Nordic Infu Care AB och Roches Diagnostics Scandinavia AB. Rubin Medical AB (bolaget) har ansökt om överprövning och yrkat att upphandlingen så­ vitt avser position 5-15 ska rättas på så sätt att Nordlnfu Care AB och Roche Diagnostics Scandinavia AB ska diskvalificeras då de inte uppfyller ställda skall-krav. Vidare har yr­ kats att utvärderingen ska göras om avseende positionerna 20-110 eller att upphandlingen ska göras om avseende positionerna 5-110. Det har även yrkats att förvaltningsrätten ome­ delbart ska besluta att upphandlingen beträffande positionerna 5-110 inte får avslutas innan något annat har beslutats. Dok.Id 1774 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 54 98 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN PROTOKOLL 1030-10 I LULEÅ Bolaget har i korthet anfört bland annat följande. - Förfrågningsunderlaget är otydligt. Det går inte att läsa ut vilka skall- respektive börkrav som ställs eller hur utvärderingen kom­ mer att gå till. Den förutsebarhet och transparens som krävs saknas därför. Beträffande tillbehör anges t ex separat position för kanyler respektive slangar när det normala är att de säljs i set. Till följd härav har identiska produkter från olika leverantörer angivits på olika positioner, vilket medfört att Nordic Infu Cares anbud (pos 50) antagits trots högre pris än bolagets (jfr pos 25). På motsvarande sätt förhåller det sig med andra produkter; inom posi­ tionerna 20-110 har sålunda landstinget antagit anbud avseende identiska produkter från annan leverantör trots att bolaget erbjudit lägre pris. - Omfattande ändringar av villkoren i upphandlingen har skett. Bland annat har skall-krav tagits bort i ett sent skede, vilket kan ha medfört att potentiella anbudsgivare avstått från att lämna anbud. - Utifrån tillgängligt utvärderingsunderlag är det inte möjligt att utläsa hur utvärderingen gått till eller om denna är riktig. I vissa avseenden går det inte att utläsa huruvida prövning av ställda krav gjorts. - Vissa produkter offererade av Nordic lnfu Care AB och Roche Diagnostics Scandinavia AB uppfyller inte ställda skall-krav (pos 5-15), såvitt avser uppställt krav på att er�judna insulinpumpar ska kunna dosera mängder som passar barn. Bolaget skulle haft goda möj­ ligheter att antas som leverantör beträffande pos 5-15 om landstinget genomfört upphand­ lingen korrekt. - Det är uppenbart att bolaget riskerat att lida skada på grund av landsting­ ets brister i upphandlingen. - Skäl för interimistiskt beslut föreligger. Bolaget har även tillagt följande. Tilldelningsbeslutet gällande upphandlingen från den 15 mars 2010 har den 23 mars 2010 återkallats av landstinget med motiveringen att poäng­ sättningen på utvärderingen är felaktig gällande blodsockermätare. Det beslutet hänvisar således till en annan del av upphandlingen än den ansökan avser. Den rättsliga effekten av beslutet är därför oklar och påverkar inte bolagets behov av ett omedelbart interimistiskt beslut. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN PROTOKOLL 1030-10 I LULEÅ Förvaltningsrätten meddelade den 25 mars 2010 följande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att Norrbottens läns landstings upphandling avseende diabetes­ hjälpmedel, 1290-09, beträffande positionerna 5-110, inte får avslutas innan något annat har beslutats. Sökande har härefter ingett ytterligare inlagor i målet och även bifogat nytt tilldelningsbe­ slut från den 24 mars 2010 och - som det får förstås - efterfrågat förtydligande av det tidi­ gare interimistiska beslutets inverkan på det nya tilldelningsbeslutet. Som framgår av det ovan angivna beslutet får upphandlingen som sådan avseende diabe­ teshjälpmedel, 1290-09, beträffande positionerna 5-110, inte avslutas innan något annat har beslutats. Att nytt tilldelningsbesked meddelats ändrar inte denna bedömning. Denna upp­ fattning har vid telefonsamtal även angivits delas av landstinget. Förvaltningsrätten vidtar därför ingen ytterligare åtgärd. Tidigare interimistiska beslut gäller således all�jämt.