23. DEG. 2008 15: 54 LÄNS RÄTTEN GÖTEBORG LÄNS.R..Ä.TTEN I GÖTEBORG A-vdelning 2 NR. 4765 r-.-1::äl nr 8965-08 E Rotel 22 S. 2./6 Sida 1 (4) SÖI...::.ANDE Partnergruppen Sv-e:t"l.ska AB, 5561 77-0362 Järnvägsgatan 18 A. 252 78 Helsin.gborg Göteborgs Stad Upphandlingsbolaget Stora Badb:usga.tan. 6 41 1 21 Göteborg lVJ:C>TPAR.T SA"KEN DOIVI 2008-12-23 J.\ll:eddelad i Göteborg Överprövning enJ.igt lagen. (2007:1091) on-:i. offentlig upphandling, LOU Göteborgs Stad har genom Upphandlingsbol.aget genomfört en uppha:r:�dling av nKorttidsvistelse/korttidsboen.de för personer med psykisk ru.:n.ktio:n.s:n.edsä.tt:ni:ng, Dn.r 258/06". I tilldelningsbeslu.t meddelades den 19 decen-:i.ber 2008 att beslut fattats att teckna ramavtal med 27 olika levera:ntörer. Partnergruppen. AB,, som en.H.gt tilldel::o.i:n.gsbeslutet i:n.t:e an:ta.gits som lev-eran.tör,, har an.sökt om ö-verprövnin.g av- tilldeb::i.ingsbeslu.tet. Till stöd :för sin 'talan har bolaget huvudsakligen a:1::1:t:ört ro]jande. I anbudsunderlaget kun.de endast ett pris anges och_ bolaget angav sitt högsta pris,, 2 149 kr per vå:r:ddygn,, son."l. avser den mest vård.krävan.de boen.deka.tegorin. Bolaget arbetar med en dif:fere:n.tierad prissättning och det :n::i.est förekommande priset är 1 889 kr per vårddygn,, avseende de boende son1 inte behöver. ex-traordinä.ra insatser. l'V1edelpriset :tör Göteborgs Stad,, för de boende son"J. :nu är placerade hos bolaget� är just 1 889 kr per vårddyg.o.. Bolaget ha:r sedan. må:n.ga år ett väl. utarbetat och välfu.:n.geran.de sar:n.arbete med Göteborgs Stad,,. vilk:et resul.tera.t i att 21 personer för u.ä:rva.ra.n.de bor hos bolaget. Under senare är har alltrn.er vårdk:rä.va:nde boende 1...-u.n.nat beredas Dok.Id 151087 Postadress Box 53197 400 15 Göteboi·g :Sesöl�adress Sten Sl:Urega.tan. 14 Tcle:Con Telcf"ax 031-732 70 00 03J.-71 J. 7S .59 E-post: lansrattenig:oteborg;@do:rn.se Expeditionst:id rnändag - fredag 09,00-1:S:OO 23. DEC. 2008 15: 54 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG NR. 4 7 6 5 S. 3/6 Sida2 LÄ.NSRÅ'TTEN I GÖTEBORG Avdehring 2 DOI\1.1 8965-08 E boende hos bolaget: :o:J.ed hä:n.vis:nin.g till väl dok:u.r:ne.o.terad kompetens och bra vård och orr1-sorg även :tör personer med sv-åra psykiska och fysiska fu.nktionsl:ri.n.der- I svar på an.budsrörfrå.ga:n lä:x:n:nade bolaget det höga priset ror att även i fra.:0:1:tideu.. k.unna ta emot dessa mer -vårdkrävande personer. Om det :fu.nnits möjligh.et i a.:n.budsu.nderlaget slculle bolagets presentation av priset blivit t.-i..idelad� 1 889 kr per dygn rör det stora flertalet boende och 2 149 kr per dygn -f'ör särskilt vårdkrävande boen.de. DOlV.I'SKÄ.L Enligt 1 kap, 9 § LOU ska upphandlande rnyndigl:i.eter behandla le-verantörer på et."t likvärdigt: och icke-diskriminerande sätt sa:i.:nt genon-:i.f"ö:x·a u.pphan.dlin.gar på ett öppet sätt Vid upphandlingar ska vidare principerna om ön-:isesidigt erkä.n.r1.a.1:1.de och proportionalitet iakttas. En u.ppha.:n.dla:n.de xnyndigh.et ska anta an.tingen det a.ribud son"l. är det ekonomi.slet mest rch·delaktiga rör den upph.an.dlande 1:n.y:ndigh.eten eller det an.bud som innehåller det lägsta priset. Vid bedöm:nin.gen a.v vilket anbud som är de1: ek:o:non"J.iskt :in.est fördelaktiga ska myndigh.eten ta hän.syn. till olika kriterier son:t. är kopplade till förern.filet rör kon:traktet:. De1::i up. pha.ndla.n.de myndigheten ska i mmonsen. om u.pphandlin.gen. eller i f"örfräg:iringsun.derla.get an.ge vilken gn.:1.n.d f"ör tilldelning a-v- ko:n:traktet som kommer att tilläm.pas. Den u.ppha:n..dla.:n.de myndigheten ska ange hur dessa k:d:terier konn::n.er att viktas inbördes vid bedöxn.ningen.. a-v vilket an.bud som är det ekonomiskt mest f"ö:rdelak.tiga. Viktningen. av kriterierna ska anges i annonsen. on-:t upphandling, ffirfråg:ni:n.gsu:n.derlaget eller en inbjudan. att lämna anbud eller att del1:a i f"orhandlinga:r (12 kap. 1, 2 §§ LOU). C>:r.n. den u.ppha:ndlande myn.digheten har brutit mot de g:n.u'l.dlägga.:nde p.d.uciper:na i 1 kap. 9 § eller .någon a:n.na.:o.. bestän:1.melse i denna. lag och detta har medf"ört att le-verantören lidit eller kan. komma att lida skada ska 23. DEC. 2008 15:55 LÄNSRÄTTEN GÖTEBORG NR. 4765 S. 4/6 Sida 3 8965-08 E L;\...NSR.ÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning .2 D01'✓-[ rätten. beslu.ta att u.pphan.dlin.ge:n ska göras om eller att den. rar avslutas först sedan rättelse gjorts (16 kap. 2 § LOU). Av :rorfrågningsu.n.derlaget fi.-amgår bLa. :Följande. Upphandlingen avser :ra.:1::navtal :1:n.ed flera leveran:törer. Upphandlingen ge:i.1om:f"ors som en f"orenldad u.pphan.dling i. enlighet med LOU. An.hud kan därför kom.:n.-ia att an.tas utan. föregå.en.de f"orhandling och det är därf"or viktigt att anbud:sgi-vare lärr:uiar sitt bästa anbud från början. Grund f"or tilldelning av kon.trakt är de ekonomiskt mest f"ordelaktiga a.r1.bude:n med hänsyn. till pris� v-e:rksai::nh.ete:.o.s fysislca tillgän..glighetsa.n.passn.ing!> om CAN-skattni.ng eller lik.värdig metod a.:n.v-änds samt metoder f"ör u.tslussnin.g. Ett antal kv-alificer:ingslcrav finns f"o-:r k:.on:troll av a:n.budslämna..rl.'.1a. I an.visningarna :för sv-a.rsbla..nk:etten an.ges f"olja:nde. De fy-ra utvärderingsk:riterierna är värderade i procen.t och varje kriterium son"'.l besvaras :in.ed ''neY" innebär ett kvaJ.itetsbristtillägg på lä:r:nnat pris. Det länin.ade anbu.dspriset plus kvalitetsbristtillägg är det pris sorn komme:,.- att ut-värderas och jä:rnf"ora.s med övriga an.bud. I sa:rrn-:n.anfattningen i sva:rsblan.ketten anges att viktning av kriterierna vid anbu.dsu.tvärde:r:i.ngen. sk.er med angivna procentsatser för respekt.i-ve kriteri:u.1n- Där fra:rngår slutligen det s.k- jän-.if"orspriset:, dvs. an.budets totalsunun.a efter att k-valitetsbristtillä.gg lagts till a.:nbudssu.mma:n.. Länsrätten gör f"öljande bedönuring. Part:nergru.ppen Sven.ska AB har an.rört att bolaget hade lät."l.u.:tat två pris-uppgifter i sitt a:nb1.:1d om det varit möjligt. Bolaget har inte a:nf"ört något som i Ö'vrigt kan tolkas som. påståenden om brister eller felalctighete:r i upphandlingen_ Län.srätten ska vid sin prövning av en begäran. av överpröv:ning ta ställning till o:ni brister finns i upphan.dli:n.gsf"örfarandet avseende de gru:ndläggan.de prin.cipe.l.«:i:ta f"ör u.ppha:ndling och om dessa 23. DEC. 2008 1 5 : 55 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG NR. 4765 LÄNS:R..ÅTTEN DOJY.I I GÖTEBOR.G­ Av-deln.i:n.g 2 brister n-i.edf"ort skada eller risk för skada för leverantören_ Endast det fak:hll.-ri a.1:t det: i:nt:e varit ::rr1.öjligt att lä.m.:o.a mer ä:n ett pris kan inte an.ses utgöra en såda:r::i. b:r:i:st. Även. om .anbu.dslärnnare:n. i ::f"ö:reva.ran.de :fal.I anser det önskvärt att anbu.dsun.derlaget varit: a:nn.orlunda u.t::forn:1.at: kan le-veran.t:ören. in.te an.ses ha lidit skada på det sätt SOJ.TI. avses i LOU. s. 5/6 Sida 4- 8965-08 E DOI.V.ISLUT ansökan.. /EZ .l'å :n.e.rliga. skäl. a:t:t p:röv-a. öv-e.rlcl.agar.i..det. C>rn pröv-:n.ingst:illst:ä:nd mte ;meddelas .stib: län.s­ rättens beslut fast. Det: ä:r därför viktigt att det klart och tydligt fr:a:rn.gå:r a.v- öv-e.rklaga.ndet till k.a:x:n..r.n.ai::i::ä.:t:t::e:n. v-:a.rfö:r man. anse,: att p:t::öv::nin.gs­ t:illsmn.d bö:r med.delas. S- de bevis so:r.o. k.l:a.g,a:nderi vill åberopa och.. -vad. h:a:n./ho:n. vill st:,vrka rned v-arje sä.;i;sk.il..t: bevis. Sk.tl.....,..elsen. s.k:all v-:a:ra u.:o.d.ert:eck:nad av- klagan.­ den. eller hans o:tnbu.d• ..Adresser.>. till lä·i:1.s.rätten. fra:t:n.gåx a:v- beslu.tet. C>:r.n. kl.a.ga..:n.C>�STC>LAR.. HUR MAN ÖVERKLAGAR PRÖVNINGSTILLSTÅND N R . 4 7 6 5 Q. .., . 6 / 6 Bilaga Den. som -vill Ö"C'e:dtla.ga. la.n.srä.tte:ns besh.-i.t skall sktl..._,-,a till K.a:r:r:u:n..arratte:n i. Götebo;rg. Skrivelsen. ska.Il. dock sldck.a.s eller 1ä.:a::i:nas till lä.ns:rä:tten.. Crt,..ecl.cl.a.g:a.n.det skaJ1 h.a k.01:n..1::nit in till lii:ns.rätte= ir.1..om tte -veckox: fi;ä:o. den. dag dä kl.a.gande:o. :Eick. del av- besh.itet. Tid.en. fö:r ö--o-e:r:l- cl:a.ga:ntlet: f"ö.i;- o:f':fe:o:t:ligpart: .rälma.s er.n.elle::ttld frän. de.o da.g beslu.tet :rrieddelades. c:>m sista. dagen för ö-verkla.ga:ndet: in:Ea.ller p:a löxdag, sö:ndag eller h.elgdag. -n::i.idsorn.ma..raftc:,:n.,,. julafton. elle:t: :nyå.:t:safton. räck.er det :att sk,;ci.-c-el- sen ko:i::n:r:o.er :in. :n.äst:a -vardag. i Skriv-etsen med överk.la.ga.nde skall innehåUa 1. den. klagandes nam.:n.� personnu=ex, yrke, postadress och telere>nn-u.:r.x:u::ne;r;. Dessu.to1T.l. skall ad.ress och tele:f"o:o.1·1:1.::1rn.n:1e1: till a:t.:bets­ platse:o. och ev-e:o.1::\.:Lell. a.n.na:n. plat:s där kl.a­ gan.den kan näs fö:r: clclgiv-:n.i:n.g lät:n:n.as om dessa uppgifter i:n.t:e 1:1.d.iga:re u..ppget:ts :i må­ let. C>m :n.ågon pe:rso:o.- eller a.d.res:;nippgift än.dras är det vi:ktlgt: :att: :a.nrn.älan. s:o.:a;cast gö:t:s till k.ar:nma:rratte:n.� 2. det bes1u..t: s<:>m ö,rerklagas med u..ppgift or.n. la11s:rä..tt:en.s :O.a;t;O.:n.., må.l..:n.u.mmex: sa::i::a:t: dage:n. f:ör besh::,,tet,. .3. de skäl som klaga.riden. an.ge:t.: till stöd för begäxan o:rn.. prö'VD..in.gstillstii.nd, Fö.r att ett ö-,rexkl-ag:a;o.de skall ku.:n..:o.:a. tas u. pp ka1::n.1::n=ätten. fordras at:1: pröv:n.i:o.gstillstä.:n.d 1"D..eddeLa.s. K.a.:r:r:u::n.ax.rätt:e:o.. läJ:r.U:1ar p:rövr.ri:n.gst:ill­ stiin.d om det är a:v -vikt :Eör led..n.in.g av- .rä.ttst:il­ g lamp:n.in.gen att: öv-e:rh:L.....ga.:ndet pröv-:as> an.l.ed.­ :n..in.g Eörekor.nme.r till a:n.d.ri:n.g i det sl'tit v-a.i:t:ill lä.ns:rä.tte.n. kon::u::nit ell.ex: det a:n.:n.axs fi=.n.s syn.­ 4. den iå.n.d.ri.n.g a,r lä:n.s1.iåttet.'.l..S beslut so= k.l.n.­ an.de:n. vi.Il.. få till stånd, i 2 sc:, = -,,I.,.. """'s =9 E;i'?. i'Z9 ::::,...Q www.dornstol..se