FÖRVALTNING§RÄTTEN BESLUT I UPPSALA 2010-06-28 Mål nr 4882-10 Enhet 1 Sida 1 (3) Dok.Id 9794 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 'feilefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 Meddelat i Uppsala SÖKANDE Vallskoga Bygg & Plåt AB, 556581-0461 c/o Stefan Alexandersson Box 84 815 22 Tierp MOTPART Tierps kommun Upphandlingsenheten 815 80 Tierp ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING Tierpsbyggens och Tierps kommuns upphandling av Årsavtal Byggarbeten SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten förordnar att Tierpsbyggens och Tierps k01m1rnns upp­ handling av Årsavtal Byggarbeten inte får avslutas im1an rätten har beslutat något aimat. Beslutet gäller omedelbart. Tierpsbyggen och Tierps kommun föreläggs att komma in med yttrande över iimehållet i bifogade handlingar (förvaltningsrättens aktbilaga 1). Ytt­ randet ska vara skriftligt och ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 12 juli 2010. Om yttrande inte kommer in kan målet ändå aygöras. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-06-28 Sida 2 4882-10 BAKGRUND OCH YRKANDEN I ändrat besked om tilldelningsbeslut daterat den 18 juni 2010 anger Ti- , erpsbyggen och Tierps kommun (kommunen) att den har upptäckt ett fel i , den tidigare utvärderingen och att en justering för detta medför en ändring i rangordningen mellan anbudsgivarna. Vallskoga Bygg & Plåt AB (bolaget) ansöker om överprövning av kom­ munens upphandling av Årsavtal Byggarbeten och yrkar att förvaltnings­ rätten beslutar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar vidare att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Till grund för begäran om överprövning anför bolaget bland annat följan­ de. I anbudsf01muläret finns en prövning där anbudsgivare ska svara på orn denna angett inställelsetid och tillgänglighet. Bolaget ifrågasätter, för det fall anbudsgivare har besvarat frågan med "ja", hur den som gör utvärde­ ringen kan missa uppgiven inställelsetid och tillgänglighet på bilaga när sådan finns med. För det fall detta inte fanns angivet vid den första utvär­ deringen ska anbudet förkastas. SKÄL THfämpliga bestämmelser I 16 kap. 1 § LOU stadgas följande. En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Vid direktupphandling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen. Vid tillämpning av ett ammt förfarande än som avses i andra stycket får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att 1. den upphandlande myndigheten länmat underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller 2. rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4882-10 I UPPSALA 2010-06-28 I 16 kap. 2 § LOU stadgas följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gj01is. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas ilman något mmat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi­ mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. FörvaUningsrättens bedömning Förvaltningsrätten finner mot bakgrund av vad som hittills har framkommit i målet att skäl föreligger att förordna att Tierpsbyggen och Tierps kom­ mun inte får avsluta den pågående upphandlingen zi�: A_;.-;:rvtal Byggarbeten innan rätten har beslutat något annat. Förvaltningsrätten, som senare kom­ mer att avgöra målet slutligt, bifaller därför bcbgeh' :',!".?.!1de om interimis­ tiskt beslut. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 31 {Jli;, klwifo�lvh_ Målet har handlagts av Linnea Åman. , ,.., , Elisabet Andersson rådman 000 SVERIGES HUR MAN ÖVERKLAGAR= PRÖVN;NGSTlllSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Katnrnarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kotntnit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas ernellertid från den dag beslutet meddelades. Otn sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i karnmarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att ptövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnurnmer, yrke, postadress och telefonnurruner. Dessutom ska adress och telefonnurruner till arbets­ platsen och eventuell annan plats där l