FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Målm 2016-06-21 725-16 Sida 1 (3) I KARLSTAD Meddelad i Karlstad Dok.Id 159392 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 SÖKANDE KONKURRENSVERKET ., 2016 -06- 2 2 IMt Midroc Electro AB, 556436-3595 Box 501 Onr 811 25 Sandviken MOTPART Kumla kommun 692 80 Kumla SAKEN KSnr Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 725-16 I KARLSTAD BAKGRUND OCH PARTERNAS INSTÄLLNING Kumla kommun genomför en upphandling avseende elarbeten till Örebro läns flygplats. Kommunen har enligt tilldelningsbeslut den 4 februari 2016 antagit anbud från EAS el- och automationsservice AB (EAS). Midroc Electro AB (bolaget) yrkar att förvaltningsrätten ska förordna att en ny utvärdering ska genomföras, vid vilken anbud från EAS ska uteslutas. Som skäl för sitt yrkande anför bolaget att EAS behörige elinstallatör inte har den behörighet som krävs enligt förfrågningsunderlaget. Kommunen bestrider bifall till bolagets yrkande, och anför att EAS i sitt anbud har uppgett att bolagets elinstallatör har den behörighet som krävs enligt förfrågningsunderlaget. SKÄL FÖR AVGÖRANDET Bestämmelser Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas (1 kap. 9 § LOU). Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts.(16 kap. 6 § LOU). Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 725-16 I KARLSTAD Förvaltningsrättens bedömning Av utredningen i målet framgår att EAS i sitt anbud har uppgett att bolaget har sådan kompetens i form av behörig elinstallatör att det kan genomföra det aktuella uppdraget. Förvaltningsrätten finner inte att det framkommit skäl för kommunen att vid sin utvärdering utgå från annat än att uppgifterna i anbudet är riktiga. Vad bolaget anför i sin ansökan om överprövning föran­ leder inte någon annan bedömning. Bolaget har således inte visat att kommunen brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Denna dom kan överklagas. För information om hur man överklagar, se bilaga (DV 3109/lB LOU). Föredragande har varit förvaltningsrättsjuristen Erik Ludvigsson. •� � � HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND . ( Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagat;tdet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. \__ __. c::::i � 4. 1. 2. 3. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. � Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer www.domstol.se ISVERIGES DOMSTOLAR