Sida 1 (4) Enhet 17 I FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE ., DOM 2012-06-26 Meddelad i Stockholm Mål nr 10617-12 �=�' .I Västerorts Lackcenter AB, 556549-1403 Bruttovägen 12 175 43 Järfälla l0 i"" ~vy· Avd MOTPART Dnr Haninge Bostäder AB, 556556-5073 Doss Box 115 136 22 Haninge SAKEN Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling-LOD DOMSLUT 1. Förvaltningsrätten avvisar yrkandet om skadestånd/ersättning. 2. Förvaltningsrätten avslår yrkandet om Haninge Bostäder ska föreläggas att utge de andra anbudsgivarnas anbud. 3. Förvaltningsrätten avslår ansökan om ingripande enligt LOU. Aktbil KON!WRRENSVE;;l(ET , Dok.Id 250390 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm 08-561 680 00 E-post: Tegeluddsvägen l 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se "i!i�I"';! r-:��7 jj Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 10617-12 Allmänna avdelningen BAKGRUND Haninge Bostäder AB (Haninge Bostäder) genomför en upphandling av byte av köksluckor. Upphandlingen har genomförts genom ett förenklat förfarande. Enligt tilldelningsbeslut meddelat den 9 maj2012 harHaninge Bostäder antagit annat anbud än anbudet från VästerortsLackcenter AB L( ackcenter). YRKANDEN M.M. Lackcenter ansöker om överprövning enligtLOU och yrkar att upphand­ lingen ska avbrytas. För det fall förvaltningsrätten finner att upphandlingen är felaktig yrkas attLackcenter ska erhålla ekonomisk ersätt­ ning/skadestånd. Vidare yrkas att editionsföreläggande motHaninge Bostäder vad avser de andra anbudsgivarnas anbud. Till stöd för sin talan anförLackcenter i huvudsak följande. Anbudstiden har pågått under endast 13 dagar efter annonsering vilket understiger tillåten minimitid. Det finns anledning att misstänka att upphandlingen inte har gått rätt till och anbuds­ handlingarna kan vara av betydelse för att visa detta. Anbudshandlingarna utgör offentliga handlingar och sekretessbestämmelserna innebär inte ett hinder för att lämna ut de aktuella handlingarna. För de fall det finns upp­ gifter som omfattas av sekretess i handlingarna kan dessa uppgifter maske­ ras. Haninge Bostäder bestriderLackcenters yrkanden. Till stöd för talan anförs · i huvudsak att upphandlingen har skett på ett korrekt sätt då både annonse­ ringen och utvärderingen har skett i enlighet med gällande bestämmelser. I STOCKHOLM FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I STOCKHOLM Allmänna avdelningen DOMSKÄL Skadestånd/ersättning Lackcenters skadeståndsyrkande/ersättningsyrkande är en rent civilrättslig talan. Denna talan kan bolaget endast väcka som kärande i en allmän domstol, inte som sökande av överprövning vid förvaltningsrätten. Lackcenters talan ska därför i denna del avvisas. Editions/öreläggande De omständigheter som angivits som grund för ansökan om överprövning och begäran om editionsföreläggande ger inte stöd för att de inkomna an­ buden kan antas ha betydelse som bevis i målet.Lackcenters yrkande att HaningeBostäderskaföreläggasattmedstödav38kap.2 §och4§RB utge de andra anbudsgivarnas anbud ska därför avslås. Ingripande enligt LOU Som huvudprincip råder att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter talan grundas R( Å 200 9 ref.6 9). Prövningen i förvaltningsrätten utgör en kontroll av om det på grund av vad sökanden har framfört finns anledning att ingripa. Den enda konkreta omständigheten somLackcenter har anfört som grund för att upphandlingen är felaktig är att anbudstiden om l3 dagar är för kort. Förvaltningsrätten instämmer i att anbudstiden är kort men anser ändå att den är skälig utifrån upphandlingens karaktär och det faktum att det inte framkommit något som talar för att anbudsgivare otillbörligen gyn­ nats/missgynnats genom den aktuella anbudstiden. Förfarandet är således i överstärnmelse med gällande regelverk (15 kap. 9 § LOU). Eftersom det inte har framkommit någon annan grund för ingripande ska ansökan avslås. Sida3 10617-12 Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 10617-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga ( DV31O9/la LOU) J�� Magnus Åhammar Rådman Föredragande har varit förvaltningsrättsnotarien Gustav Blomberg. .■ = · .. -•..· �¼-:zxt SvmliGES DOMSTOLAR -HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som. vill överkhga förv:al'tJ?ingsrättens beslut ska skriva till Kammarr�ti:en i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller iä:tn.nas till förvaltningsrätten. ÖVerkhgandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överkh.gandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, juh.fton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kamrnarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Katnmarritte11 lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillärnpn:ingen att överklagandet prövas,anledn:ing förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva öv�det. Om prövrungstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är ruirför v.ilrtigt att det klart och tydligt framgår av ö e:tklagandettillkammarrättenvarförman ". 2. det beslut som. överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som k1aganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som kla.ganden vill få till stånd, 6. de bevis som khganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka rned varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av kla.ganden eller hans oro.bud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om. kla.ganden anlitar ombud ska denne sända. in fuJ1maJrt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnum.rner. Om. någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom. on:rrådena vatten, energ-i, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas nät tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut I vissa fall far avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivrui�. Behöver Ni fler uppl ningar om. hur man .. anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehalla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och · eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om. dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om. ruigon person- eller adressuppgift ändras är det v.ilrtigt ått anmälan snarast görs till kammarrii.tten, överklagar kan Ni vänru. Er till förvaltningsrätten. DV3109/1ALOU ys