LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN R. Rydberg SÖKANDE BESLUT Sida 1 (3) Rotel 8 KONKURRENSVERKET ' 2008 -03- 1 9. Avd Dnr Doss Aktbil 200H =03= 1 8 Meddelad i Mål nr 930-08 E Linköping TLM i Motala AB, 556469-7505 Ringtrastvägen 11 591 37 Motala MOTPART Inköpssamverkan 591 86 Motala SAKEN Offentlig upphandling; nu fråga om interimistiskt beslut Inköpssamverkan genomför för Motala kommun en upphandling avseende Hyra av liftar, ställningar och byggmaskiner, diarienummer UH-07-112. Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling enligt bestäm­ melserna i 6 kap LOU. Inköpssamverkan meddelade den 5 mars 2008 tilldelningsbeslut enligt vil­ ket de anbud som lämnats av Cramo Sverige AB och TLM i Motala AB antagits med företräde för Cramo Sverige AB. TLM i Motala AB (bolaget) ansöker nu om överprövning och yrkar att bo­ laget ska rangordnas som nummer ett. Bolaget yrkar vidare interimistiskt beslut i målet. Bolaget har anfört bl.a. följande. Det framgår i Förfrågnings­ underlaget samt i Tilldelningsbeslutet att anbud med lägst pris är det som kommer i första hand. Bolagets timpris har inte beräknats av Inköpssam­ verkan/Motala kommun. Vilket innebär att bolagets lägsta pris inte fram­ kommit. Dessutom har inte Inköpssamverkan/Motala kommun beräknat kostnaden för hyrförsäkring i summorna i Prisbilaga UH-07-112. Den totala summan för TLM blir lägre än för Cramo och därmed ska TLM vara det Dok.Id 56873 Postadress Box 406 581 04 Linköping första alternativet. Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-2.510 00 013--25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 BESLUT Sida 2 930-08 E LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN Inköpssamverkan motsätter sig bifall till bolagets talan och anför bl.a. föl­ jande. Kommunen har i förfrågningsunderlaget efterfrågat pris per dag på olika produkter. I enlighet med förfrågningsunderlaget har anbuden utvär­ derats utifrån denna förutsättning. I anbuden erbjudna volymrabatter, gli­ dande rabattskalor m.m. har inte kommunen tagit hänsyn till i utvärdering­ en. Att som bolaget anför, beräkna ett pris, kan kommunen inte göra då det som efterfrågas är pris per dag för olika produkter. Kommunen har inte ef­ terfrågat hyrförsäkring. - Med stöd av ovan anförda skäl och omständighe­ ter bestrider kommunen bifall till bolagets talan. Kommunens agerande och förfrågningsunderlaget i upphandlingsärendet strider inte mot EG-rättsliga principer. Bolaget har inte heller lidit skada till följd av kommunens age­ rande vid upphandlingen av detta ärende. SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Upphandlande myndigheter skall behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. En leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder. Om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna nämnda ovan eller någon am1an bestämmelse i denna lag och detta har med­ fört att leverantören lidit eller kommer att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. 2008 �03= f 8 LÄNSRÄTTEN I BESLUT Sida 3 930-08 E 2008 -03-• 1 ÖSTERGÖTLANDS LÄN Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas får anses vara att sökanden kan visa dels legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska (jfr. Henze-Sylven, Offentlig upphandling, 1998, 1:2, s 355). Länsrättens bedömning. Bolaget får anses ha uppvisat en legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. Frågan om hur lägsta pris i upphandlingen skall beräknas är ännu inte helt utredd. Vidare har omständigheter som ger upphov till bråds­ ka uppvisats. Det har inte framkommit omständigheter som visar att skadan för Inköpssamverkan är större än eventuell skada för Bolaget på grund av att upphandlingen inte genast kan slutföras. Mot bakgrund härav föreligger skäl för att meddela interimistiskt beslut. LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten beslutar att Inköpssamverkans upphandling avseende Hyra av liftar, ställningar och byggmaskiner (dnr UH-07-112) tills vidare inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och till dess länsrätten förordnar annat i målet. HUR MAN ÖVERKL AGAR, se bilaga (DV 3109/1D) I� •■SVERIGES DOMSTOLAR Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till kammarrätten iJönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Öveikhga.ndet skall ha kommit in till länsrätten inomtreveckor fråndendagdåklaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart .räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsotnrnarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgiv:rung lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som. klaganden anger till stöd för begäran om prö�gstillst.ånd, För att ett överkla nde skall kunna tas upp i ga kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ gan lärop:rungen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det; slut vartill länsi:ätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga. skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ den vill få till stånd, www.domstol.se