Dok.Id 92579 Postadress Box 849 971 26 Luleå 9. Älvsbyns Energi AB Betonggatan 6 942 36 Älvsbyn Besöksadress Skeppsbrogatan 43 Telefon Telefax Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ SÖKANDE DOM 2017-09-27 Meddelad i Luleå Mål nr 2177-17,2179-2186-17 KONKURRENSVERKET LejonGEO AB,559042-0021 Haddingen 538 922 66 Tavelsjö MOTPARTER 1. Piteå kommun Svartuddsvägen 1 941 85 Piteå 2. AB PiteBo Hamngatan 40 941 32 Piteå 3. Piteå Renhållning och Vatten Aktiebolag Box 555 943 28 Öjebyn 4. Piteå Hamn Aktiebolag Box 716 941 28 Piteå 5. Piteå Näringsfastigheter Aktiebolag Box 743 941 28 Piteå 6. Aktiebolaget PiteEnergi Box 738 941 28 Piteå 7. Älvsbyns kommun Storgatan 27 942 85 Älvsbyn 8. Älvsbyns Fastigheter AB Betonggatan 6 942 36 Älvsbyn J..,(!Jtt;. Avd Dnr KSnr - C) l - 0� Aktbil 1 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se 0920-29 54 90 www.domstol.se/forvaltningsratt FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2177-17 I LULEÅ 2017-09-27 Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. SAKEN 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2177-17 I LULEÅ 2017-09-27 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Piteå och Älvsbyns kommuner har tillsammans med vissa kommunala bolag upphandlat ramavtal avseende Tekniska konsulter - Geotekniker. Elva an­ bud kom in,varav ett från LejonGEO AB (LejonGEO). Enligt tilldelnings­ besked den 26 september 2017 antogs tre anbud: 1. Sigma Civil AB 2. Norconsult AB 3. WSP Sverige AB Anbudet från LejonGEO gick inte vidare till utvärderingen. LejonGEO ansöker om överprövning och yrkar att anbudsutvärderingen ska göras om. Bolaget anför att det är fel på utvärderingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon av de grundläg­ gande principerna i 4 kap. 1 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit skada eller kan komma att lida skada,ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts (20 kap. 6 § LOU). Högsta förvaltningsdomstolen har uttalat att den s.k. officialprincipen måste tillämpas på ett försiktigt sätt i mål om offentlig upphandling och att det som huvudprincip bör krävas att den part som gör gällande att en upphand­ ling är felaktig på ett klart sätt anger vilka omständigheter han grundar sin talan på (RÅ 2009 ref. 69). Av ansökan framgår att LejonGEO gör gällande att det är fel på utvärde­ ringen. Bolaget har dock inte preciserat vad felet består i. 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2177-17 I LULEÅ 2017-09-27 Mot denna bakgrund finner förvaltningsrätten att LejonGEO inte gjort san­ nolikt att kommunerna och de kommunala bolagen brutit mot LOU. Ef­ tersom det inte har framkommit något skäl för ingripande ska LejonGEO:s ansökan om överprövning avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i formulär DV 3109/1 C LOU (se bilaga). Eva Beselin Raili Funck har föredragit målet. 4 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida t1llaga 1 www.domstol.se 4. Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • försörjningssektorerna lagen (2016:1146) om upphandling inom I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. www.domstol.se