F…RVALTNINGSR€TTEN I G…TEBORG Avdelning 2 S…KANDE 1. 2. c/o Vasa VŒrdcentral Nedre Fogelbergsgatan 1 411 28 Gšteborg MOTPART BESLUT 2013-09-20 Meddelat i Gšteborg MŒl nr 8515-13 E 8545-13 E Enhet 2:2 Dok.Id 227204 Postadress Box 53197 400 15 Gšteborg Besšksadress Sten Sturegatan 14 Telefon 031 - 732 70 00 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se VŠstra Gštalands lŠns landsting (VŠstra Gštalandsregionen), 232100-0131 Regionens Hus 462 80 VŠnersborg Ombud: Regionjuristen Roy Svensson, Regionkansliet, Juridiska enheten Residenset, Torget, 462 80 VŠnersborg SAKEN …verpršvning av beslut angŒende samverkansavtal enligt lagen (1993:1651) om lŠkarvŒrdsersŠttning, fšrkortad LOL; frŒga om avvisning ___________________ BESLUT FšrvaltningsrŠtten avvisar ansškningarna. 1 Telefax Expeditionstid mŒndag Ð fredag 08:00-16:00 031 - 711 78 59 F…RVALTNINGSR€TTEN BESLUT I G…TEBORG Avdelning 2 BAKGRUND VŠstra Gštalands lŠns landsting, VŠstragštalandsregionen (Landstinget) har annonserat, efter anmŠlan frŒn om šverlŒtelse av verk- samhet, en ansškningsinbjudan om samverkansavtal inom allmŠn medicin, dnr HSN5-279-2011. Anbud har lŠmnats av fyra personer, dŠribland och . Landstinget, genom HŠlso- och sjukvŒrdsnŠmnd 5, Gšteborg, Centrum-VŠster, har den 5 juni 2013 beslutat att inte teckna samverkansavtal och angivit fšljande skŠl fšr sitt beslut. Ett grundlŠggande krav fšr en anbudsgivare fšr att fŒ ingŒ samverkansavtal med VŠstra Gštalandsregionen Šr att vŒrdgivaren inte kan ha eller kan fŒ rŠtt till offentlig ersŠttning fšr sina hŠlso- och sjukvŒrdstjŠnster inom ra- men fšr ett valfrihetssystem som avses i lag (2008:962) om valfrihetssy- stem. VŠstra Gštalandsregionen har ett valfrihetssystem enligt ovan nŠmnda lag, VG PrimŠrvŒrd, vilket innefattar specialister inom allmŠnme- dicin. Som konsekvens av detta har VŠstra Gštalandsregionen ingen mšj- lighet att ingŒ ett samverkansavtal med namngiven anbudsgivare. YRKANDEN M.M. yrkar, i skrivelse daterad den 31 juli 2013 som kom in till fšrvaltningsrŠtten den 1 augusti 2013, att fšrfarandet ska rŠttas ge- nom ny pršvning varvid han ska anses uppfylla bestŠmmelserna i 5 e € fšrsta stycket 3 LOL och att VŠstra Gštalandsregionen ska ingŒ ett sam- verkansavtal med honom i specialiteten allmŠnmedicin. , har i skrivelse daterad den 25 juli 2013 som kom in till Fšr- valtningsrŠtten den 2 augusti 2013, uppgett att han šverklagar landstingets beslut och avser att komma med ytterligare underlag snarast mšjligt. Fšr- valtningsrŠtten har beviljat honom anstŒnd till den 16 augusti 2013 att komplettera sin talan. NŒgon komplettering har inte getts in. 8515-13 E 8545-13 E 2 F…RVALTNINGSR€TTEN BESLUT I G…TEBORG Avdelning 2 SK€L F…R BESLUT Vid ingŒende av samverkansavtal och vŒrdavtal ska landstinget enligt 5 € LOL tillŠmpa lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) eller lagen om (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Landstinget har i tilldelningsbeslut den 5 juni 2013 beslutat att inte teckna samverkansavtal. FšrvaltningsrŠtten tolkar att detta Šr att jŠmstŠlla med avbrytande av upphandling enligt LOU. I 16 kap. 12 € LOU framkommer att en ansškan om šverpršvning av be- slut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten innan 15 dagar gŒtt frŒn utskickandet, som skett pŒ annat sŠtt Šn med elektroniskt medel, av en underrŠttelse om beslutet och angett skŠlen fšr detta. Landstinget har meddelat att tilldelningsbeslutet skickades per post till an- budsgivare den 5 juni 2013. Tiden fšr ansškan om šverpršvning gick dŒ ut den 20 juni 2013. (mŒl nr 8515-13) och (mŒl nr 8545-13) ansškningar om šverpršvning kom in till fšrvaltningsrŠtten den 1 augusti 2013 respektive den 2 augusti 2013. Ansškningarna har sŒledes kommit in fšr sent och ska dŠrfšr avvisas. HUR MAN …VERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1B LOU) Silja Klint RŒdman 8515-13 E 8545-13 E 3 Den som vill šverklaga fšrvaltningsrŠttens beslut ska skriva till KammarrŠtten i Gšteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lŠmnas till fšrvaltningsrŠtten. …verklagandet ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten inom tre veckor frŒn den dag dŒ klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig fšrhandling, eller det vid en sŒdan fšrhandling har angetts nŠr beslutet kommer att meddelas, ska dock šverklagandet ha kommit in inom tre veckor frŒn den dag domstolens beslut meddelades. Tiden fšr šverklagandet fšr offentlig part rŠknas frŒn den dag beslutet meddelades. Om sista dagen fšr šverklagandet infaller pŒ lšrdag, sšndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyŒrsafton rŠcker det att skrivelsen kommer in nŠsta vardag. Fšr att ett šverklagande ska kunna tas upp i kammarrŠtten fordras att pršvningstillstŒnd meddelas. KammarrŠtten lŠmnar pršvningstillstŒnd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 2. det inte utan att sŒdant tillstŒnd meddelas gŒr att bedšma riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 3. det Šr av vikt fšr ledning av rŠttstillŠmpningen att šverklagandet pršvas av hšgre rŠtt, eller 4. det annars finns synnerliga skŠl att pršva šverklagandet. Om pršvningstillstŒnd inte meddelas stŒr fšrvaltningsrŠttens beslut fast. Det Šr dŠrfšr viktigt att det klart och tydligt framgŒr av šverklagandet till kammarrŠtten varfšr man anser att pršvningstillstŒnd bšr meddelas. Skrivelsen med šverklagande ska innehŒlla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska ocksŒ anges samt eventuell annan adress dŠr klaganden kan nŒs fšr delgivning. Om dessa uppgifter har lŠmnats tidigare i mŒlet Ð och om de fortfarande Šr aktuella Ð behšver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nŒgon person- eller adressuppgift Šndras, ska Šndringen utan dršjsmŒl anmŠlas till kammarrŠtten. 2. den dom/beslut som šverklagas med uppgift om fšrvaltningsrŠttens namn, mŒlnummer samt dagen fšr beslutet, 3. de skŠl som klaganden anger till stšd fšr en begŠran om pršvningstillstŒnd, 4. den Šndring av fšrvaltningsrŠttens dom/beslut som klaganden vill fŒ till stŒnd, 5. de bevis som klaganden vill Œberopa och vad han/hon vill styrka med varje sŠrskilt bevis. Adressen till fšrvaltningsrŠtten framgŒr av domen/beslutet. I mŒl om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omrŒdena vatten, energi, transporter och posttjŠnster fŒr avtal slutas innan tiden fšr šverklagande av rŠttens dom eller beslut har lšpt ut. I de flesta fall fŒr avtal slutas nŠr tio dagar har gŒtt frŒn det att rŠtten avgjort mŒlet eller upphŠvt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fŒr avtal slutas omedelbart. Ett šverklagande av rŠttens avgšrande fŒr inte pršvas sedan avtal har slutits. FullstŠndig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behšver Ni fler upplysningar om hur man šverklagar kan Ni vŠnda Er till fšrvaltningsrŠtten. www .domstol.se Bilaga 1 HUR MAN …VERKLAGAR - PR…VNINGSTILLSTND DV 3109/1B ¥LOU 2013-06 ¥ Producerat av Domstolsverket