Dok.Id 1143377
Postadress
115 76 Stockholm
Besöksadress
Tegeluddsvägen l
Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 0 I E-post: avd20.fst@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt
Expeditionstid
måndag-fredag 08:00-16:00
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM
I STOCKHOLM 2019-09-13
Mål nr 20665-19
Sida 1 (3)
 Avdelning 20
SÖKANDE
Goodpoint AB, 556469-7141 Norrtullsgatan 6
113 29 Stockholm
MOTPART
Riksantikvarieämbetet
Box 1114
621 22 Visby
SAKEN
Offentlig upphandling
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
KONKURRENSVERKET
Meddelad i Stockholm
Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om.
iot1--o°J-13
Avd
Dnr
KSnr
Al<tbil
  
Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 20665-19
I STOCKHOLM
YRKANDEN M.M.
Riksantikvarieämbetet (RAÄ) genomför en direktupphandling av löpande konsulttjänster gällande myndighetens miljöarbete (Dnr RAÄ-2019-1919).
Uppdraget går ut på att ge RAÄ stöd i myndighetens klimatanpassnings­ arbete, miljöredovisning för 2019 och miljömålsarbete. Av tilldelningsbeslut fattat den 9 september 2019 framgår att RAÄ har beslutat att anta anbudet från Ramboll Sweden AB.
Goodpoint AB (Goodpoint) ansöker om överprövning av upphandlingen och anför bl.a. följande. RAÄ har agerat i strid med principen om transparens. Förutsättningarna för utvärderingen är inte tillräckligt tydligt formulerade i upphandlingsdokumentet. På grund av dessa brister är Goodpoint skadelidande. Det framgår inte på något sätt av upphandlingsdokumentet att utvärderingen ska genomföras med beaktande av ett sammanslaget timpris (kostnaden per arbetstimme och kostnaden per resetimme). Den prismodell som tillämpades i utvärderingen framgår inte av upphandlingsdokumentet. Om en utifrån upphandlingsdokumentet mer trolig prismodell hade använts hade Goodpoint vunnit upphandlingen.
RAÄ medger bifall till Goodpoints ansökan och yrkar att upphandlingen ska göras om. Myndigheten anför bl.a. följande. Upphandlingen har inte genomförts i enlighet med lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. Goodpoint kan komma att lida skada till följd av detta.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
I mål om offentlig upphandling gäller som huvudprincip att rätten grundar sin prövning främst på de omständigheter som sökanden åberopar (ifr Högsta förvaltningsdomstolens avgörande RÅ 2009 ref. 69). Om motparten anser att en ansökan om överprövning ska bifallas har Kammarrätten i

Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 20665-19
I STOCKHOLM
Jönköping i dom meddelad den 5 juni 2012 i mål nr 1693-12 bedömt att rätten i princip ska utgå från att den ska bifalla ansökan och besluta om lämplig åtgärd.
RAÄ medger bifall till Goodpoints ansökan. Det har inte kommit fram några omständigheter som ger förvaltningsrätten anledning att avvika från utgångspunkten att parternas gemensamma uppfattning ska gälla. Domstolen finner att upphandlingsdokumentet brister i transparens beträffande förutsättningarna för anbudsutvärderingen. Mot denna bakgrund beslutar förvaltningsrätten att upphandlingen ska göras om.
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i
bilaga 1 (FR-05).
Ulrika Sandell Rådman
Jakob Franzen har föredragit målet.
 
    Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
 2
FR-05
Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar.
Gör så här
1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer.
2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
Il'l
�!l�
SVERIGES DOMSTOLAR
Hur man överklagar
Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling
I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.
Bilaga 1
 Sida 1 av 2
 www .domstol.se

t
Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
• Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
• Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
• Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
• Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram.
Vill ni veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på
första sidan i beslutet.
Mer information finns på www.domstol.se.
    För fullständig information, se:
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap.
• lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap.
• lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
• lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap.
  Sida 2 av 2
 www.domstol.se