14. ,UN. 2010 17:27
FÖRVALTNlNGSRÄTTEN
I GÖTEBORG Avdelning2
SÖKANDE
BESLUT
2010�06-14 Meddelat i Göteborg
N�. 1946 S. 2/6
Mål nr Sida 1 (4)
13120-10 E, 13126-10 E, 13128-10 E, 13131-10 E, 13134-10 E, 13135-10 E samt 13137�10 E
2010 -06- 1 4
  Akademibokb.andelsgruppen AB, 556046-8448 Box 15200
104 65 Stockholm
Ombud: Advokat Carl Bokwall Advokatfirman Cederquist KB Box 1670
111 96 Stockholm
Ombud: Jur,kand. Lena Salomonsson Advokatfirman Cederqu.ist KB
Box 1670
111 96 Stockholm
1. Kungälvs kommun 2. Laholms kommun 3. Lysekils kommun
4. Munkedals kommun 5. Sotenäs kommun
6, Tanums kommun
7, Strömstadskommun
SAKEN
Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande
BESLUT
Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen, såvitt avser anbudsområdew na ,, E- Litteratur utan biblioteksutrustning" samt" F- Ljudböcker utan biblioteksutrustning", inte får avslutas innan förvaltningsrätten slutligen prövru· upphandlingenellerbeslutarnågotannat.
Enhet 2:1
  Dok.Id 22822 Postadress
Bo:x 53197
400 15 Göteborg
Besi.iksa<l:ress Sten Sturegatan 14
Telefon Telefax
031 • 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forva1tningsrattenigoteborg@dom.se
Expediti@stid mändag- fredag 09:00-15:00
Beslutet gäller omedelbart.
 
•4 jl I. nn•(\ '7 n7 ; ' I..,I\,L\j J I:LI
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 2
YRKANDEN M.M.
BESLUT
�IR. 19l6 S. 3/6 Sida2
13120-10 E m.fl,
     SKL Kommentus har genomfört en samordnad u.pprumdli11g av litteratur och vissa andra typer av medier på uppdrag av 81 upphandlande myndig­ heter (Litteratur 1010, projektnw.nmer 10047). Av meddelat tilldelningsbe­ sked och efterföljande förtydligande av detsamma, framgår att, såvitt nu är i fråga att Adlibris AB, BTJ $velige AB och Akademibokhandelsgruppen AB, ska erbjudas att teckna avtal i anbudsområde'� Litteratur utan biblio­ teksuttustning" samt att BTJ Sverige AB och Akademibokhandelsgruppen AB ska erbjudas att teckna avtal i anbudsområdet "Ljudböcker utan bibliow teksmärkning".
Akademibokhandelsgruppen AB (bolaget) yrkar i första hand att förvalt­ ningsrätten förordnar att upphandlingen ska rättas på så sätt att Konnnentus bortser från Adlibris AB:s och BTJ Sverige AB :s anbud vid en förnyad utvärdering i andra hand yrkas att upphandlingen ska göras om. Därutöver yrkas att förvaltningsrätten omedelbart beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats (interimistiskt beslut).
Bolaget anför bl.a. följande. Kommentus har tilldelat och rangordnat Ad­ libris AB och BTJ Sverige AB på första respektive andra plats i anbudsom­ råde" Litteratur utan biblioteksutrustning" 1rots att Adlibris AB :s och BTJ Sverige AB:s anbud inte följer förfrågningsunderlagets obligatoriska krav avseende förlags/listpriser. Genom att avvika från förfrågningsunderlagets obligatoriska krav har Kommentus otillbörligen gynnat dessa anbudsgiva­
re. På så sätt har principerna om transparens och likabehandling trätts för när vilket strider mot 1 kap 9 § LOU. Vid en korrekt tillämpning av för� frågningsunderlaget skulle bolaget placerat sig som nummer ett i båda an­ budsområdena. Till följd av bristerna har bolaget lidit skada varvid skäl för ingripande föreligger.
 
14.JUN.2010 17:2B FÖRVALTNINGSRÅTTEN
BESLUT
N�- 1946 S. 4/6 Sida3
I GÖTEBORG
13120-10 E m.fl.
 Avdelning2
SI<.ÄL FÖR BESLUTET
Gällande bestämmelser
Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medfö;ra kan bedömas vara större ful skadan for leverantören.
Förvaltningsrättens bedömning
Vid sin bedömning av fönrtsättningama för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affä.rsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada.
J;::>e omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att upphand­ lingsförfärandet har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möj­ ligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upp­ handling Gfr RÅ 2003 ref. 64 och2005 ref. 17). Skäl finns därror att för­ ordna att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat hat beslutats.

14. JLr\. 20'C 'i:28
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
Avdelning2
BESLUT
�lR. 19l6 S. 5/6
Sida4 13120-10 E m.fl.
    IfUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 B)
Råd.man
Föredragande har varit Carin Carlsson..
 
14. UN.2010 17:28
SVERIGES OMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND
III
 ,j
C
Bilaga
   Den som vill Ö"<i'e.tklag-a. fötvaltningsrätten.s be,. slut ska skci:l?'!l till �ätte� i Götebo:cg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fötValtni.ngsrätten.
ÖVerltlagandet ska ha kommit in till föt'nlt,­ mngs.riitteo. inom ue vecko.: ft:ån den d-ag då klagandenfickdelavbeslutet.T.ideo.förövet­ klagandet för offentligpart riilmas emellertid f.tån den dag be.slutet meddelades.
Otn sist:a dagen föt överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, mid.somiruU:aftoo1 julafton elle:i: nyårsafton räcker det att skrivel- sen kommer in nästa vatdag.
Förattettövetltlagandeska.kunnat.asuppi ka�ttenförd.tasattpröv.olngstillstand
meddelas. Kru:omaw.tten liimo.'.!! pi::övnir,igstill­ standotndetä:tavviktfötledningav:rä.ttstil­ l.funpn.ingen att övetltlagandet prövas, anled­ ning förek.otnme:t till ändci.ng i d.et slut vartill fö:t'O'altningstätten koi:o:öli.t elle:t det a.:o.nars finns syru:t.etliga skäl att pröva övetlwga.ndet.
Om pwvningstillstånd inte meddelas står föt­ valtniags:cättens beslut fast Det ät därfö.t vik­ tigt att det klatt och tydligt fuungåt aV' överkla­ gandet till katom.attätten vatfö:t: mru1 anser att p.tövcingstillstånd böx meddelas.
Skrtvelsen med överklagande ska innehålla
1 .
2.
.3. 4. 5.
deo. ltla.gandes namn> personnummer, y,:ke, postadress och telefonnumt:ner. Dessutom ska. adress och teleforu,.uromet till arbets­ platsep.. och eventuell an:na:n pla.t.s dä:t kla� ganden. kan nå.s för delgivning lämna& om dessa uppgifte.r .i.ti.te ticliga,:e uppgetts i :må.• let Om någon petson- eile.t ad!essuppgift ändras är det � att arun�n sna.r:ast götS till kam.mattätten,
det beslut som öve:tkla.gas med uppgift om forvaltningsriittens natD.tJ., målnununer samt dagen fö:t: beslutet,
de skäl som klaganden anger till stöd föc bega:can om p:t:öv-.oingstillsclnd,
den ändring av ffö:vilntlngs.di.ttens beslut somkl.ag-anden�fåtillstå.rtd1
de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje siitskilt bevis.
Skrivelsen ska v:u:a undertecknad 'il-'V' klaganden elle.c hans ombud. Adressen till f'örvaltningsriit­ ten fi:atngåt av beslutet. Om klaganden anliw ombud ska denne sända :in fulltnal1: i original samt ul?pge sitt namn, adtess och telefon­ ni:rmmer.
 www.domrto\.se
Ni. 1946
,;, 0/0