KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 04 Sida 1 (5) KLAGANDE �)� DOM 2010-06-24 Meddelad i Stockholm Mål nr 1805-10 ' Unigraphics AB, 556064-7801 Ombud: Tomas Wiklund Box 1708 501 17Borås MOTPART AB Familjebostäder , 556035-0067 Box 92100 120 07Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE / 2010 -07- 0 1 Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 29mars 2010i mål nr 23709- 10, se bilaga A SAKEN Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling, LOU KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kanmiarrätten avslår yrkandet om syn. Kammarrätten bifaller överklagandet och förordnar att upphandlingen ska göras om. Dok.Id 189972 Postadress Box 2302 103 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax 08-561 690 00 08-1498 89 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.kammarrattenistockholm.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 2 STOCKHOLM Avdelning 04 Mål nr 1805-10 YRKANDEN M.M. Unigraphics AB (bolaget) yrkar i första hand att upphandlingen ska rättas genom att en ny anbudsutvärdering genomförs varvid bolagets anbud ska utvärderas och anbudet från vinnande anbudsgivare ska förkastas. I andra hand yrkar bolaget att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar vidare att kammarrätten håller syn. Bolaget anför i huvudsak följande. Det råder oklarhet rörande skyltarnas färgåtergivning. Samtliga skyltar borde testas på Skandinaviska Färginstitutet AB, men så har inte skett. De skyltar som bedömts som godkända har inte bedömts enligt samma kriterier. Skylten på Torsgatan 1 är inte testad på Skandinaviska Färginstitutet AB och det föms inte något dokument som visar att den har rätt färg (PMS 3425). Om skylten på Torsgatan 1 har en annan färg än PMS 3425 torde hela anbudsprocessen göras om för att uppfylla kraven enligt LOU. AB Familjebostäder (Familjebostäder) har inte behandlat alla leverantörer på ett likvärdigt sätt och bolaget riskerar att lida skada. Ingen av de testade skyltarna följer helt Familjebostäders krav. Bolagets provskylt uppfyller ställda krav avseende färg, medan vinnande anbudsgivares skylt inte uppfyller ställda krav. Familjebostäder bestrider bifall till överklagandet och anför bl.a. följande. Familjebostäder har inte brutit m ot någon bestämmelse i LOU. Rätt vara ska ha rätt form och färg enligt anbudsförfrågan och visningsskylt monterad vid entren på Torsgatan 1 i Stockholm. Som vägledning anges färgkod Pantone/PMS 3425. Anbudsgivare 2 (bolaget) och anbudsgivare 5 har lämnat in likadana skyltar, antagligen från samma tillverkare. Av lika varuprover som förefaller härröra från samma tillverkare har ett exemplar lämnats för färgbedömning. På begäran har även skylt från bolaget lämnats in för bedömning. Varuprov från bolaget bedöms ha en färg nämiast motsvarande Pantone/PMS 555 C. Bolagets varuprov har inte efterfrågad färg enligt anvisning i anbudsförfrågan och visningsskylt. KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 04 DOM Sida 3 Mål m 1805-10 En skylt från samma tillverkare och likadan som den på Torsgatan 1 har lämnats in för bedömning (nr 0), likaså varuprov från vi1mande anbudsgivare (m 10). Skyltarna uppfyller ställda krav. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Tillämpliga bestänunelser framgår av länsrättens dom. Av testprotokoll från Skandinaviska Färginstitutet AB daterade den 25 februari 2010 och den 2 mars 2010 framgår bl.a. följande. Prov 3425 C 0 5 6 10 Närmaste NCS S 5040-B90G S 6020-G S 5030-G S 6020-G S 6030-G Av testprotokoll från Skandinaviska Färginstitutet AB daterat den 7 april 2010 framgår bl.a. följande. Prov Nännaste NCS 2 S 5030--G Kammarrättens bedömning Enligt 23 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) får rätten besluta om syn på stället för besiktning av fastighet eller plats eller av föremål som inte lämpligen kan ges in till rätten. Kamman-ätten finner mot bakgrund av omständigheterna i målet att syn är obehövlig. Yrkandet härom ska därför avslås. Av transparens- och likabehandlingsprincipen följer att den upphandlande enhetens hav ska ha angivits på ett sätt som är tillräckligt för att en leverantör med utgångspunkt i förfrågningsunderlaget ska kunna skapa sig en bild av möjligheterna att lägga et1 konkunenskraftigt anbud. Höga hav bör ställas på noggrannhet, tydlighet och transparens i alla delar av KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 04 DOM Sida 4 Mål nr 1805-10 förfrågningsunderlaget. De rättsprinciper som anges i 1 kap. 9 § LOU omfattar således ett krav på förutsebarhet. Av förfrågningsunderlaget :framgår bl.a. att varuprov på fasadskylt ska vara av rätt material, tjocklek, färg och emalj. I förfrågningsunderlaget anges under rubriken "Visning av fastighet" att skylt finns monterad vid entren på Torsgatan 1 i Stocld1olm och under rubriken "Anbudets innehåll" färgkod grön PMS-kod 3425. Vad som betraktas som rätt färg och vilka krav avseende kulör som ställs på varuprovet för kvalificering framgår inte närmare. Bolaget har uppfattat förfrågningsunderlaget som att det är ett krav att skylten ska ha färgen PMS 3425. Familjebostäder anför däremot att färgkoden PMS 3425 angetts som vägledning och att varan ska ha rätt färg enligt anbudsförfrågan och visningsskylten på Torsgatan 1. Av Familjebostäders anbudssarmnanställning framgår att endast två av nio provskyltar har bedömts uppfylla kravet avseende färg. Av testprotokollen framgår bl.a. att varken provet från bolaget (nr 2) eller provet från vinnande anbudsgivare (nr 10) har samma resultat som skylten som motsvarar den på Torsgatan 1 (nr 0) samt att ingen av de testade skyltarna har sarmna testresultat som 3425 C. Mot denna bakgrund kan enligt kammarrättens uppfattning förfrågningsunderlaget inte anses ge tillräcklig ledning avseende vilket krav som ställs på varuprovets färg. Förfrågningsunderlaget är således inte så klart och tydligt utfonnat som de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU förutsätter. Det framstår som sannolikt att bolaget hade utfomiat sitt anbud på ett annat sätt om bolaget fått klar och tydlig information om vilken färgnyans provskylten skulle ha. Bristen i förfrågningsunderlaget kan därför sägas ha medfört en risk för att bolaget kunnat komma att lida skada. KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 5 STOCKHOLM Avdelning 04 Mål m 1805-10 Eftersom bristerna hänför sig till förfrågningsunderlaget och därmed upphandlingens konkunensuppsökande skede ska upphandlingen göras om. HUR MAN ÖVERKLAGAR. se bilaga B (formulär 1). J·;1 /i(/ ;<;: itft,/,,,/J,.{/t4//4"1�,{;1., ', , L' \ ,, i,, { t i (_ -- - ·- Kenneth Sundlöf kammanättsråd ordförande Jr kamma1Tättsråd tf sseA/or Charlotte Dahlman M ·ia V/1 ste · ren referent , , _ (I ,,/ /'i / Terese Danielsson föredragande 1tr:_,:(r,, ::_{,C,\:.u/.vvv FöR,'ALTNINGSRÄTTEN J STOCIJlOLM Allmämrn avdelningen ✓JLcti(f:i /""{ Sid1:1 J (8l DOJ\1 2010-0:1-'.::9 MecldeJacl i Stockholm SÖKANDE Unigraphics AB, 556064-7801 Box 1708 501 17 Borås Ombud: Tomas Wiklund MOTI'ART AB Familjebostäder, 556035-00(>7 Box �9103 1 00 28 Stocld10lm fvHiI 1ll 1J709-l 0 Enhet 14 SAiillN Överprövning enligt lagell (2007:1091) orn offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan om ingripande enligt LOU Förvaltningsrättens interimistiska beslut den 22 febmari 2010 upphör dfu­ med att gälla. Dok.Id 8719 Postadress Bcsöksadrcss Telefax 08-56 l 680 0 l ExpeditionsLid måndag -- fredag 09 00- l 5 00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen l Telefon 08-56] 680 00 E-post. forvaltningsraltenislockholm@dom.se Sida 2 FÖR\;ALTNINGSRÄTTEN DOM 23709-l 0 I STOCKBOLM Allmänna avdelningen BAEGRUND AB Familjebostäder (Familjebostäder) genomfö1 en Jörenklacl upphandling av emaljerade fasadskyltar, 2010-03 - 2012-02, diarienumme1 2009/280:5- l. Enligt tilldelningsbeslut de11 12 februari 201(J hai Familjebostäder besh,­ ta1. a11 teckna avtal med S,;veclsign AB. Unigraphics AB har ansök! om överprövning enligl LOU av ovan angivna upphandling och i samband därmed yrkat atl upphandlingen tills vidare inte för avslutas innan något a11J1a! hm beslutats. Förvaltningsrätlen har i beslut den 22 februari 20 10 förordnat att Familje­ bostäder tills vidare inte fä1 avsluta upphandlingen. YRKANDET\ M.M. Unigrnphics AB yrkar i sak att fön·altningsrätten ska besluta att upphand­ lingen får avslutas först efrer att rättelse vidtagits, innebärande att bolagets anbud ska anses uppfylla kravet laing färg och att anbudet utvärderas fullt ut Till stöd fö1 sin talan anför Unigraphics AB i huvudsak följande, Det är orimligt att sju av nio leverantörer inte har klarat att uppfylla havet på färgpassning. Det är vidare orimligt at1 tro att Unigraphics AB som le­ verantör inte kan tillverka skyltarna i den färg som Familjebostäde1 krävt Unigraphics AB:s inlänmade provskylt är i färgkocJ PMS 3425 vilket är i enlighet med Familjebostäders krav, Familjebostäder bestride1 Unigraphics AB:s yrkande och anför till sWcl för sin inställning i huvudsak följande. Familjebostäder har inte brutit mot någon bestämmelse i LOU, Upphand­ lingen hm genomförts på ett öppet och transparent sätt med krav ställda i proportion till behov. Anbud och anbudsgivare har behandlats lika utan ovidkommande hänsyn. Varken kvalificering eller anbudsutvärdering hm FÖRVALTNINGS.RÄTTEN VOM J STOCIQ-IOLM Allrnföma avdelningen skctl i strid med LOU. Om brister skull e anses föreligga är dessa inte av sådan ar! eller omii:1t111ing att kraven i LOU åsidosatts. Enligt cmbudsforfrägan avsåg Fcm1iljebosiäcler atl anta det anbud med lägst pris. 1\nbud som inte avser rät! vara har inte blivi t utvärderat eller rangord­ nat Varianter ElV elen föreskrivna varnspeciiikat.ionen äi inte acceptabla och därmed har varken varuvariant.er eller sådan! anbud poängsatts eller rangordnats. Utvärderingen hm enbarl avsett urvalskriteriet pris. Fasad­ skyltens fom1, färg och kvaliie hm inte varit. del i anbudsu1värderingen. Sidu '3 70CJ-J0 Rätt vara ska ha rätt form och färg enligt anbudsförfrågan ocb visnings­ skylt monterad vid entren på Torsgatan l i Stocld1olm Som vägledning anges färgkocl Pantone/PMS 3425. Vidare ska provskylien bl.a. ha räti emalj för att vara väderbeständig för utomhusbruk. Att räii vara offereras ska visas genom att varuprov bifogas anbudet. Färgbedömning har genomförts på ett objektivt sätt av Skandinaviska Färginstitute1 AB . Varuprov frfö1 Unigraphics AB bedöms ha en färg när­ mast motsvarande Pantone/Plv1S 555 C. Varuprov bifogat anbud från Uni­ graphics AB har dänned inte efterfrågad färg enligt anvisning i anbudsför­ frågan och visningsskylt. I kvalificeringsmomentet har fler än nödvändigt antal anbudsgivare grans­ kats avseende i förfrågningsunderlaget efterfrågade kvalifikationer att genomföra uppdraget Detta innebär dock inte att fler anbud ä11 de som avser rätl vara tagits upp till prövning och påverkar inte resultatet i upp­ handlingen. 1 tilldelningsbeslute1 har genom shivfel "det ekonomiskt. mest förn1ånliga anbudet" angivits i stället för "anbud med lägst pris". J redovisningen framgår dock ati anbudsutvärderingen avser enbmi pris. Tillclelningsbeslu­ tet må vara mindre noggrant fornrnlerat, men det ändrar inga sakförhållan- Sida 4 FÖRVALTNINGSHXTTEN DOM ') 709-l0 J STOCKHOLM Allmänna avdelningen elen i utvärderingsprocessen. Anbuclsutvärcleringen äi genomförd lika fö1 samtliga anbuclsgivare enli1::,rt redovisat tillvägagångssätt lJnigraphics A.B genmäler bl.a följanck Fmniljebostäcler framställer det som a11 skylten ska varn i färg och form enligt anbudsförfrågan ocb visningssl�yl1 monterad vid entren på Torsgatan l i Stockholm och ati PMS-färgen endast äJ en v�igledning. J anbudsförfr�1- gan framgäi u11de1 punkt 2. l allc1 uppgifte1 om skyllen Där står dock inge1 om Torsgatan l elle1 atl detta är någon form ay "riktskyll'. l anbudsunder­ laget punkt 0.5 framgår endast ati man kan fä se skylten om man tar kon­ tak:1 m ed Bitte Qvist p�1 Familjebostäder Det framgår vidare aii skyltarna har bedömts på Skandinaviska Färginstitu­ tet AB. Om så är fallet bör rätten. ocb samtliga intresserade anbudsgivare, fä en kopia av protokollet avseende bedömning a\' samtliga skyltar för atl kunna fä en uppfattning om hur testet har gätr till ocb om detta är att be­ trakta som en riktnorm vid färgbedörnningen. UTREDNINGEN I MÅLET J anbudsförfrågan, upphandling av emaljerade fasadskyltar, har Familjebo­ städer lämnat bl.a. följande uppgifter 0. Allmän orientering 0.5 Visning av fasti het KontaktpersonförvisningavobjektBitteQvist.(...) Skyllfinnsmonterad vid entren på Torsgatan l i Stockholm g 2. Anbudets omfattning 2.1 Anbudets innehåll Anbudet ska omfatla tillverlming av 1 050 stycken emaljerade fasadskyltar, viss lagerhållning, leverans med rnonteringsanvisning till olika adresser inom AB Familjebostäders tre förvaltningsclistrikt Storlek pli emaljerad fasadskylt - se Hven bilagor J -4, 9-12 Bred. 390 mm Flöjd 285 mm FÖH VALTNJNGSkÅTTEN J STOCKHOLM Allmtimrn avdelningen ..i1)0J\1 Siclc1 5 'rjocklek: 1 ,25 mrn Kupningsdjup. 12-15 mm Fästen pii baksidan: 2 si med 75 mm från ovankan1 samt med ] 75 mm av­ stånd mellan fästpunkterna Skyltarna ska fästas pii fasad med galvaniserad franskshuv. Stöd.fäste pii baksidan l s1 med l 80 mm från ovan.kant, pli mitten av skyl­ ten. F i i r g k o c l · g r - ö n P M S - k o c l � 1- 4 2 5 FB-logolypen ska vara skalenlig i förhållande till skyhens storlek. Skylten slrn van1 i plåt av ernaljeringsbm kvalite, väderbeständig för ulorn­ husbrnt och follsUindigl grundemaljeracl runt om. Detaljerade uppgifter rnecl måtl på skylt, måti pii monteringsanordning framgårav bilagorna l-4. Information finnspli Internet via adress (...) an­ gående uppgifter orn fasadskyh/husskylt (. - - ) Varuprov pi\ fasadskylt skall bifogas anbudet fö1 bedönming av färg, • form ocb leverans till beställaren. Provet ska vara av rätt material, �joclclek, färg ocb emalj. Provskylten ska vara av sådan storlek att rätt kupningscljup, ett fäste och grafisk form kan demonstreras, med grafisk form menas exempel på den vita ramen i rätt dimension på grön botten. 3. Kvalificering av anbudsgivare Kvalificeringsrnomentet är imiktat på att bedöma anbudsgivarens kvalifi­ kationer att genomföra uppdraget Att anbudsgivaren uppf)rller samtliga krav är en förutsättning för att lärn11at anbud ska tas upp till prövning. 4. Utvärdering av anbud 4.1 Utvärdering av anbud Utvärderingen av anbuden sker snarast efter anbudsöppning. Anbud med lägsta pris kommer att antas. I PM 1 , daterat den 8 januari 201 0, har Familjebostäder korrigerat förfråg­ ningsunderlaget på så sätt atl kupningsdjup ska vara 20 mm. I meddelande om tilldelningsbeslut den 12 februari 2010 anges bl.a. föl­ jande. Vi avser teclrna av1al med Swedsign AB som bedöms ha lä1m1at de för Familjebostäder ekonomiskt mest föm1anliga anbudet. (. . .) Tio anbudsgi­ vare har inkommit med anbud. Nio anbud hai varit kompletta och bedömts klara första kvalificeringshavet. Skyltpoolen Region Jvlitt/Nord AB har ej bifogat provskylt FÖJ{VALTNINGSR},TTEN DOM :2.:no9-Jo J STOCK.HOLM Allrnföma avdelningen Urvalshiterier i upphandlingen har varit bedömning av inskickad prov­ skyl1 sam1 pris (. . .). J sammanställning av anbuden, "Upphandling Emaljerade Fasadskyltar" har Famil.iebostäder bedömt de inlärm1ade anbuden och bLa. uppgett föl­ llpphandlingsförfarandet (...). Kiarar 1,amtiig;1 krav .Ja Bedömning f1" skylt Färg: Nej Fornr Ja emaljkvalite· Ja Klarar samtliga krav pli skylt N�j. DOMSKÄL Tillämplig lagsi[fining Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö-­ rcr på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar pa ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Enligt 1 6 kap. l § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma ati lida skada enligt .2 § i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf. Av 16 kap 2 § LOU f amgår bl.a att om den upphandlande myndigheten har brutit 11101 de grundläggande principerna i l kap. 9 § elle1 någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört ati leverantören lidit eller kan komma ati lida skada, ska rätten besluta at1 upphandlingen ska göms om eller att den får avslutas först sedan rättelse gj orts. Förvaltningsrättens bedömning De grundläggande principer som ska efterlevas vid all offentlig upphand­ ling är principerna om icke-diskriminering, likabehandling, transparens (öppenhet och förutsebarhet), proportionalitet ocb ömsesidigt erkämrnnde Likabehandling och icke-dislaiminering förutsätter att anbudsgivare be­ handlas lika i alla skeden av anbudsförfarandet. Detta innebär att en upp- Sida 6 jande vad gälle1 Unigraphics AB:s anbud. r FÖRVALTNINGSH.ÄTTEN 1 STOCKIJOLM Allmänm1 avdelningen D OivI Sidt, 7 '..2'.rJ()C)-] () handlande rnynclighe1 inte fär anta anbud som inte uppJylle1 kraven enligt förfrågningsunclerlage1 ocb inte heller göm prövningen mot andra kriterier än dem som fu1mits med i förfrågningsunclerlageL En upphandlande rnyn­ dighe1 har dock en hög grad av frihe1 att ställa de la-av som elen anser be­ hövs för at1 säkerställa syfte! med upphandlingen, förutsatt at1 kraven inte strider mol de gernenskapsrätlsliga principerrni eller regle1m.1 i LOU. F'amiljebosiäder har i cle1 aktuella forfrägningsunclerlage1 getl en i flera avseenden ingående beslaivning av den vara som efterfrågas Beträffande färg anges uttryckligen färgkod grön PMS-kocl 3425. J förfrågningsunder­ laget anges vidare att varuprov ska bifogas anbudet och atl provet ska vara av rätt material. �jocklek, färg ocb ema�j. 1 målet är upplyst att färgbedöm­ ning av samtliga ingivna varuprov hai genomförts av Skandinaviska Fäi-g­ institutet AB och att F'amiljebostäders bedömning av om enskilda varuprov uppfyller det i förfrågningsunderlaget ställda havet beträffande färg har baserats på utfallet av demia. Unigraphics AB hm riktat invändningar mot Familjebostäders bedöimi.i.ng av de offererade varornas kravuppfyllnad såvitt avser efterfrågad färg och härvid gjort gällande att Familjebostäder förfarit felaktigt när de inte utvär­ derat deras anbud fastär1 man använt sig av den färgkod som angetts i för­ frågningsunderlaget. Allmänt gäller att det inte är en uppgift för förvaltningsrätten att vid en överprövning av en upphandling pröva de subjektiva hiterier som ligger till grund fäJ en upphandlande enJ.1ets slutsatser beträffande enskilda an­ budsgivares kvalificering för uppdraget Förvaltningsrättens prövning ut­ gör istället en kontroll av om det på grundval av de klagomål som sökan­ den hm framföri i målet foms anledning atl vidta sådana åtgärder som an­ ges i 16 kap. 2 § LOU. Siclu 8 FÖR\1ALTNINGSIU(TTEN .DOJVI :::.-;709-] 0 1 STOCKJ-JOLM Allmänna avdelningen Vid JörfrågningsunclerJag ocli u1värcleringsmodeller måste det enligt fö1- valtningsrättens mening fomas utrymme for den upphandlande enheten att utifrån de uppställda kriterierna göra en självständig bedömning av anbu­ den Detta unde1 förutsät1ning att kraven pfi bl.a. icke-dishiminering, lika­ behandling och transparens uppf·ylls och att inga ovidkommande hänsyn FörvaltniugsrätLen fin11e1 inte att ciet framkonu11i1 någn1 omständighe1e1 som talar förat! Familjebostädei vid beclöm11ingen av orn ingivm.1 \'antprov svarat upp mot vad som efterfrågats skulle ha förfarit pi1 eli sådant sätt som inte överensstämmer med förutsättningarna i förfrågningsunderlage! eller med LOU:s principer, Förvaltningsrä11en fomei sammanfattningsvis att vacl Unigraphics AB an­ fört inte visaratt upphandlingen genomförts i strid 11101 LOli och gemen·· skapsrätten. Skäl för ingripande enligt 1 6 kap 2 § LOU föreligger däm1ed inte. Unigraphics AB:s ansökan om överprövning ska därfö1 avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3 109/lA). .11 / ällgren 1!yaltningsrätlsfiskal Föredragande har varit Erica Nyström HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga lrnmmarrlitiens :1vgiirancle skall skriva i.il! Regeringsriiti.en. Skrivelsen stiills alltsii till Regeringsriiiten men skall shic/w,\ eller lämnas till Jwmmarriitte11. Överklagandet skall lrn kommit in till kammarriitiell inom tre J1ec/wr friill elen dag dii klagancle11 ficl, del ll\' beslutet Tiden för överklagancle for det allmänn:1 riilmas dock frit11 den dag beslutet meddelades, Om sista dagen för överklagande i11ialle1 pii en lördag, söndag elle1 hcJgclag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker del atl skrivelsen kommer in niislc1 vardag Fö1 atl etl överklagande skall kunna tas upp i Regeringsrätten fordras aHprövningstilfstånd meddelas. RegeringsräHen lämnar prövningstillstiind om det är sv vikt för ledning av rättstillämpninge11 att talan prövas eller om det föreligger synnerligc1 skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger ellei att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende elle1 grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fäst Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Regeringsrätten varfö1 man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelse11 med överklagande skall undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i original samt innehålla; Bilaga 2 3 4 5. den klagandes nanm, personnunu11er/organisationsnumme1, yrke, postadress och telefonnunm1e1. Dessutom skall adress och telefonnunu11er till arbetsplatsen och eventuell annan plats däi klaganden kan nås fö1 delgivning lämnas om dessa uppgifte1 inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- elle1 adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Regeringsrätten det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens nanm, målnummer samt dagen för beslutet de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att fä prövningstillstånd den ändring av kanmrnrrätlens beslut som klaganden vill fä till stånd och skälen härför de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. 11\1 MlI 200�,.12 Formulär 1