FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING SÖKANDE BESLUT 2018-01-09 Meddelat i Linköping Mål nr 9255-17 KONKURRENSVERKET Fröjelgården AB, 556683-0963 c/o Integrationshem Sverige AB Rådhusplan 4 621 56 Visby MOTPART Migrationsverket, 202100-2163 Verksamhetsområde Rättslig styrning Rättsenheten 601 70 Norrköping SAKEN 2orn --01- o 0..J Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling m.m. FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Fröjelgården AB:s talan. Avd Dnr KSnr AktbH Dok.Id 312516 Postadress Box 40 6 58104 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 1100 013-25 1140 E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se w,vw.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 9255-17 I LINKÖPING 2 .. YRKANDEN M.M. Migrationsverket angav i meddelande med dnr 7.1-2017-127029 bl.a. föl­ jande. Under 2018 kommer avvecklingen av boendeplatser att fortsätta. Un­ der första hälften av 2018 ska alla tillfälliga boenden avvecklas. Inriktning­ en är att de dyraste boendena ska avvecklas först. Avvecklingen av de till­ fälliga boendena kommer att göras i etapper. De boenden som kommer att avvecklas i etapp 1 är bl.a. Klintehamns ABT. Fröjelgården AB (Bolaget) ansöker om överprövning och överklagar Mi­ grationsverkets beslut. VAD PARTERNA HAR ANFÖRT Bolaget Enligt skrivelse med dnr 7.1-2017-127029 ska Migrationsverket lägga ned de dyraste tillfälliga boendena först. Klintehamns ABT har hamnat i etapp 1 för nedläggning och Migrationsverket påstår att anläggningen är ett av de dyraste tillfälliga boendena. Efter en undersökning har det emellertid kom­ mit fram att Klintehamns ABT inte på något sätt är en av de dyraste anlägg­ ningarna, snarare tvärtom. Turordningen vid nedläggningen är inkorrekt och satt ur spel. Migrationsverket Bolaget har inte framfört något yrkande att ta ställning till. Meddelandet utgör inte heller något överklagbart beslut. Det framstår som att Bolaget anser att Migrationsverket har agerat felaktigt genom att säga upp avropsav­ talet med bolaget. Det är i sådant fall fråga om en civilrättslig tvist, vilken 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 9255-17 I LINKÖPING ska prövas i allmän domstol. Det kan även konstateras att den aktuella ram­ avtalsupphandlingen är avslutad. Vad gäller sakfrågan kan likväl följande framföras. I enlighet med det aktu­ ella ramavtalets punkt 9.7 finns en ömsesidig uppsägningsrätt när sex måna­ der långt avropsavtal varit i kraft i fyra månader. Uppsägningstiden är två månader. Avropsavtalet avseende den aktuella anläggningen sades upp den 24 november 2017 till upphörande den 31 januari 2018. Uppsägningen har därmed skett i enlighet med avtalets villkor. Det upphandlades ramavtal för tillfälliga boenden i 21 länsvisa och helt från varandra fristående upphand­ lingar. Mellan dem råder ingen inbördes turordning. Beträffande Gotlands län tecknades ramavtal med fem olika leverantörer avseende sex olika an­ läggningar, Bolagets anläggning är den enda av dessa som har avropats. Något brott mot turordningen vid uppsägning av avropsavtalet har därför inte förekommit. Ramavtalet ställer inte heller upp några krav på att parterna ska ange något särskilt skäl för uppsägning av ett avropsavtal. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Förvaltningsrätten finner att Migrationsverkets besked med dnr 7.1-2017- 127029 inte är meddelat inom ramen för en offentlig upphandling. Beslutet kan därför inte angripas genom överprövning av upphandling. Det är inte heller fråga om överprövning av avtals giltighet. Beskedet rör tillämpning av ramavtal och avropsavtal mellan Migrations­ verket och Bolaget, det vill säga parternas civilrättsliga mellanhavanden. Allmän förvaltningsdomstol har inte behörighet att pröva sådan fråga. Vid ovan angivna förhållanden ska Bolagets talan avvisas. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 9255-17 I LINKÖPING HUR MAN ÖVERKLAGAR Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109 D). Magnus Wickström Rådman Föredragande har varit Robert Larsson. iIfii SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR Bilaga ··i Bilaga Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens dom/beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Tala om varför Ni an­ ser att domen/beslutet ska ändras och vilken ändring Ni vill ha. Sänd även med sådant som Ni anser ha betydelse och som Ni inte tidigare gett in. • Tala om vilken dom eller vilket beslut Ni överklagar genom att anteckna förvalt­ ningsrättens namn och målnummer. För att kammarrätten ska kunna ta upp Ert överklagande måste Er skrivelse ha kom­ mit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då Ni fick del av do­ men/beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överkla­ gandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsom­ marafton, julafton eller nyårsafton räcker det att besvärshandlingen kommer in nästa vardag. Om klaganden är en part som företräder det allmänna, ska överklagandet alltid ha kommit in inom tre veckor från den dag beslut meddelades. Om Ni anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefon­ nummer till arbetsplatsen och mobiltele­ fonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift änd­ ras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. Uppge person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnum­ mer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till Er arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där Ni kan nås för delgivning. Har Ni re­ dan tidigare lämnat dessa uppgifter i målet - och om de fortfarande är aktuella - be­ höver Ni inte uppge dem igen. • • • • Adressen till förvaltningsrätten framgår av för­ valtningsrättens dom/beslut. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrät­ ten. Q 0.0 � "'> Q www.domstol.se