LÄNSRÄTTEN I DOM BLEKINGE LÄN 2009-05-18 Mål nr 458-09 Sida 1 (4) E-L Jansson SÖKANDE Meddelad i Karlskrona Trident Industri AB, 556513-7634 Metallgatan 27 262 72 Ängelholm MOTPARTER 1. Landstinget Blekinge 371 81 Karlskrona 2. Landstinget Halland Box 517 301 80 Halmstad 3. Landstinget Kronoberg 351 88 Växjö 4. Region Skåne 291 89 Kristianstad SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Med delvis bifall till ansökan förordnar länsrätten att upphandlingen i den överprövade delen får avslutas först när rättelse skett på så sätt att den av Trident Industri AB offererade cykeln modell T-bike Junior ska anses upp­ fylla det för kategori "cyklar tre hjul, två hjul fram" uppställda skall-kravet under "Material och utförande", kolumn fyra i bilagan FLIK D 121806 till förfrågningsunderlaget daterat den 12 november 2008, att cykeln ska ha låsbar handbroms/parkeringsbroms. Dok.Id 27324 Postadress Box 516 371 23 Karlskrona Besöksadress Rådhuset, Stortorget Telefon Telefax 0455-33 54 50 0455-215 80 E-post: lansratteniblekinge@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 LÄNSRÄTTEN I BLEKINGE LÄN DOM 2009-05-18 Sida 2 458-09 BAKGRUND Landstinget Blekinge har genomfört en samordnad upphandling av gånghjälpmedel samt cyklar för Region Skåne, Landstinget Halland, Landstinget Kronoberg samt Landstinget Bleking (landstingen). Enligt tilldelningsbeslut den 9 april 2009 befanns ingen leverantörs produkter uppfylla ställda krav för en viss cykelkategori. YRKANDE M.M. Trident Industri AB (bolaget) yrkar överprövning, varvid deras cykelmo­ dell ska komma att ingå i upphandlingsbeslutet. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Bolagets offererade cykel T-bike Junior har felaktigt valts bort när det påståtts att den saknade låsbar hand-/parkerings­ broms. I själva verket är cykeln utrustad med sådan utrustning. I den aktu­ ella gruppen av cyklar har inte någon cykel valts. Landstingen medger att fel har begåtts i upphandlingen, varvid de över­ lämnar till länsrätten att fatta beslut om vilka åtgärder som ska vidtas. Som skäl för sin inställning uppger landstingen i huvudsak följande. Vid en närmare genomgång av bolagets anbud finner landstingen att det bl.a. av en bild av den aktuella cykelmodellen framgår att modellen har låsbar hand-/parkeringsbroms. Av bolagets anbuds ifyllda kravspecifikation framgår det att bolaget uppgett att cykelmodellen har efterfrågad låsanord­ ning. Detsamma framgår även av texten i bruksanvisningen. Det finns även en i bruksanvisningen infälld bild av cykelmodellen där en parkerings­ broms visas. LÄNSRÄTTEN I DOM BLEKINGE LÄN 2009-05-18 UTREDNING Av förfrågningsunderlaget framgår bl.a. att av inkomna anbud som uppfyl­ ler kvalificeringskraven kommer det/de anbud att antas som är det/de för landstingen ekonomiskt mest fördelaktiga. Under rubriken kravspecifikation framgår att cykeln ska ha låsbar hand­ /parkeringsbroms. DOMSKÄL Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Av 16 kap. 2 § första stycket LOU framgår att om den upphandlande myn­ digheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leve­ rantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upp­ handlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Om rätten finner att det finns skäl för ingripande enligt LOU har rätten att, oavsett hur yrkandena utformats, välja mellan att besluta att upphandlingen ska göras om eller att den ska rättas (jfr RÅ 2005 ref. 47). Med denna be­ fogenhet får anses följa en skyldighet för den överprövande domstolen att undersöka förutsättningarna för de olika åtgärderna. En första förutsättning för att endast den mindre ingripande åtgärden rättelse ska kunna väljas är att det fel som förekommit inte påverkat upphandlingens konkurrensupp­ sökande skede. Sida 3 458-09 LÄNSRÄTTEN I BLEKINGE LÄN Av vad som framkommit i målet finner länsrätten det utrett att bolagets trehjulscykel av modell T-bike Junior uppfyller de i förfrågningsunderlaget uppställda skall-kraven angående hand-/parkeringsbroms för produktkate­ gorin. Genom att inte ta med bolagets anbud har landstingen brutit mot de grundläggande kraven i 1 kap. 9 § LOU. Det fim1s därför skäl att besluta om åtgärd enligt 16 kap. 2 § samma lag. Det ankommer på länsrätten att besluta om upphandlingen ska göras om eller rättas. Det har inte framkommit att det begåtts några fel under upp­ handlingens konkurrensuppsökande skede. Det fel som har begåtts har skett under utvärderingsfasen. Länsrätten menar därför att det finns skäl för att välja den mindre ingripande åtgärden- rättelse. Upphandlingen ska rättas på sätt som framgår av domslutet. Det får därvid ankomma på lands­ tingen att i övrigt ta ställning till bolagets anbud. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1d) 2009-05-18 Länsrätten gör följande bedömning. DOM Sida 4 458-09