I LULEÅ 2010-04-13 Meddelat i Luleå Mål nr 1030-10 E Rotel 4 2010 -04- 1 5 Sida 1 (4) SÖKANDE Rubin Medical Nordic AB, 556748-6104 Medeon Sience Park P.A. Hansson väg 41 205 12 Malmö Ombud: Advokat Martin Levinsohn och advokat Magnus Myrbäck Setterwalls Advokatbyrå i Malmö AB Box 4501 203 20 Malmö MOTPART Norrbottens läns landsting 971 89 Luleå SAKEN Offentlig upphandling enligt LOU (2007:1091) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Målet avskrivs från vidare handläggning. Förvaltningsrättens tidigare interimistiska beslut gällande upphandlingen skall inte längre gälla. Dok.Id 2448 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 54 98 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13 :00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1030--10 ILULEÅ 2010-04-13 YRKANDEN M.M. Nonbottens läns landsting har genomfö1i upphandling avseende diabetes­ hjälpmedel, 1290-09 (upphandlingen). Genom tilldelningsbeslut den 15 mars 2010 har kontrakt/ramavtal tilldelats med flera olika företag. Inom pos 5 och pos 10 har pumpar från Nordic Infu Care AB antagits. Inom pos 15 har en pump från Roche Diagnostics Scandinavia AB antagits och inom pos 20-110 har samtliga förbrukningsartiklar antagits från Nordic Infu Care AB och Roches Diagnostics Scandinavia AB. Rubin Medical AB (bolaget) har ansökt om överprövning och yrkat att upphandlingen såvitt avser position 5-15 ska rättas på så sätt att Nordinfu Care AB och Roche Diagnostics Scandinavia AB ska diskvalificeras då de inte uppfyller ställda skall-krav. Vidare har yrkats att utvärderingen ska göras om avseende positionerna 20-110 eller att upphandlingen ska göras om avseende positionerna 5-110. Det har även yrkats att förvaltningsrätten omedelbaii ska besluta att upphai1dlingen beträffande positionerna 5-110 inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget har i korthet anfört bland annat följande. - Förfrågningsunderlaget är otydligt. Det går inte att läsa ut vilka skall- respektive börkrav som ställs eller hur utvärderingen kommer att gå till. Den förutsebarhet och transpa­ rens som krävs saknas därför. Beträffande tillbehör anges t ex separat posi­ tion för kanyler respektive slangar när det normala är att de säljs i set. Till följd härav har identiska produkter från olika leverantörer angivits på olika positioner, vilket medfört att Nordic Infu Cares anbud (pos 50) antagits trots högre pris än bolagets Gfr pos 25). På motsvarande sätt förhåller det sig med andra produkter; inom positionerna 20-110 har sålunda landstinget antagit anbud avseende identiska produkter från am1an leverantör trots att bolaget er�judit lägre pris. - Omfattande ändringar av villkoren i upp­ handlingen har skett. Bland amiat har skall-krav tagits bort i ett sent skede, Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1030-10 ILULEÅ 2010-04-13 vilket kan ha medfört att potentiella anbudsgivare avstått från att lämna anbud. - Utifrån tillgängligt utvärderingsunderlag är det inte möjligt att utläsa hur utvärderingen gått till eller om denna är riktig. I vissa avseenden går det inte att utläsa huruvida prövning av ställda krav gjorts. - Vissa pro­ dukter offererade av Nordic Infu Care AB och Roche Diagnostics Scandi­ navia AB uppfyller inte ställda skall-krav (pos 5-15), såvitt avser uppställt krav på att erbjudna insulinpumpar ska kunna dosera mängder som passar barn. Bolaget skulle haft goda möjligheter att antas som leverantör beträf­ fande pos 5-15 om landstinget genomfört upphandlingen korrekt. - Det är uppenbart att bolaget riskerat att lida skada på grund av landstingets brister i upphandlingen. - Skäl för interimistiskt beslut föreligger. Bolaget har även tillagt följande. Tilldelningsbeslutet gällande upphand­ lingen från den 1 5 mars 2010 har den 23 mars 2010 återkallats av lands­ tinget med motiveringen att poängsättningen på utvärderingen är felaktig gällande blodsockem1ätare. Det beslutet hänvisar således till en annan del av upphandlingen än den ansökan avser. Den rättsliga effekten av beslutet är därför oklar och påverkar inte bolagets behov av ett omedelbart interi­ mistiskt beslut. Förvaltningsrätten beslutade den 25 mars 2010 att Norrbottens läns lands­ tings upphandling avseende diabeteshjälpmedel, 1290-09, beträffande posi­ tionerna 5-110, inte får avslutas innan något annat har beslutats. Den 29 mars 2010 anförde förvaltningsrätten - med anledning av nytt tilldelningsbeslut den 24 mars 2010 - att beslutet från den 25 mars 2010 kvarstod oförändrat. Landstinget har meddelat att man den 12 april 2010 beslutat att avbryta den del av upphandlingen som är föremål för överprövning, dvs. positionerna 5-110, bl.a. med hänsyn till att det förekommit brister, otydligheter och Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1030- 10 I LULEÅ 2010- 04- 13 felaktigheter i upphandlingsförfarandet som gör att förfarandet inte är för­ enligt med LOU. Bolaget har anfört att man inte har något emot att målet avslaivs från vida­ re handläggning. Mot bakgrund av det anförda finner även förvaltningsrätten att målet skall avslaivas från vidare handläggning och tidigare interimistiska beslut inte längre skall gälla. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ 1 C) 17II 2 ------. UfaU/ �ictoria Bäckströ 1I:)li1 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga fö1-valtningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till fö1-valt­ ningsrätteninomtreveckor fråndendagdå klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överldagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överldagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill fö1-valningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överldagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det ldart och tydligt framgår av överlda­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. 000 Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den ldagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där lda­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överldagas med uppgift om fö1-valtningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som ldaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av fö1-valtningsrättens beslut som ldaganden vill få till stånd, 5. de bevis som ldaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av ldaganden eller hans ombud. Adressen till fo1-valtningsrät­ ten framgår av beslutet. Om ldaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nurmner. www.domstol.se