FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE DOM 2012-03-21 Meddelad i Stockholm Målm 5560-12 Enhet 17 Sida 1 (3) Augur Marknadsanalys AB, 556469-8198 Barnhusgatan 4 111 23 Stockholm MOTPART Försäkringskassan Verksamhetsstöd inköp 901 81 Umeå ÖVERKLAGAT BESLUT Försäkringskassans beslut den 8 mars 2012 Dm 072018-2011 SAKEN Inkommen handling enligt 10 § förvaltningslagen (1986:223) DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dok.Id 223447 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 E-post: Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5560-12 Allmänna avdelningen BAKGRUND, YRKANDEN M.M. Försäkringskassan beslutade den 8 mars2012 att inte beakta Augur Marknadsanalys AB:s (bolaget) anbud i upphandling om undersöknings­ tjänster. Som skäl för beslutet angavs bl.a. följande. Enligt förfrågningsun­ derlaget ska anbud vara Försäkringskassan tillhanda senast den 3 februari 2012. Anbud som inkommer för sent kommer inte att prövas. Bolagets an­ bud inkom till Försäkringskassan den 7 februari2012 och därmed för sent. Bolaget överklagar beslutet och yrkar att beslutet ändras på så sätt att deras anbud ska beaktas. Vidare yrkar bolaget att upphandlingen stoppas till dess att Förvaltningsrätten har prövat målet i sak. Till stöd för dess talan anför bolaget bl.a. följande. Anbudet var klart redan den27 januari2012. Bola­ get valde att skicka anbudet med transportföretaget UPS. Anbudet hämta­ des av UPS hos bolaget den 30 januari2012. Bolaget får till slut den 7 feb­ ruari2012 information om att anbudet legat hos Lastbilscentralen (en un­ derleverantör till UPS) sedan den 1 februari2012. Den 7 februari2012 tar Siv Rud vid Försäkringskassan mot anbudet. Försäkringskassan har den 6 februari2012 meddelat bolaget att anbudet skulle få delta i upphandlingen bara det kom tillrätta. I god tro litade bolaget på Försäkringskassans ord. I vanliga fall där handlingar skickas till myndigheter är det poststämpeln som gäller. Bolaget har en mycket tydlig poststämpel från UPS från när försändelsen hämtades på bolagets kontor den 30 januari2012. DOMSKÄL Frågan i målet är om Försäkringskassan har haft fog för sitt beslut att inte beakta bolagets anbud med motiveringen att det inkommit för sent. Förvaltningsrätten noterar därvid att bolaget inte har gjort gällande att Försäkringskassans tidsfrist för lämnande av anbud strider mot någon bestämmelse i LOU eller mot någon av de grundläggande principerna som I STOCKHOLM Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5560-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen LOU vilar på, eller att bolaget inte medgetts skälig tid att inkomma med anbud. I 1 0 § förvaltningslagen anges bl.a. fö\jande. En handling anses komma in till en myndighet den dag då handlingen, eller en avi om en betald postför­ sändelse som innehåller handlingen, anländer till myndigheten eller kom­ mer en behörig �iänsteman tillhanda. Kan det antas att handlingen eller en avi om denna en viss dag har lämnats i myndighetens lokal eller avskilts för myndigheten på en postanstalt, anses den ha kommit in den dagen, om den kommet en behörig tjänsteman till handa närmast följande arbetsdag. Det är i målet ostridigt att anbudet mottagits av Försäkringskassan den 7 februari2012 och att sista dag att inkomma med anbud avseende den aktu­ ella upphandlingen var den 3 februari2012. Även i det fall anbudet ska anses ha varit avskilt för myndigheten på en postanstalt kan det tidigast anses som inkommet till Försäkringskassan den 6 februari2012. Förvalt­ ningsrätten finner mot bakgrund av detta att bolagets anbud har inkommit för sent. Vad bolaget har anfört och vad som i övrigt framkommit i målet förändrar inte bedömningen. Överklagandet ska därför avslås. Mot bakgrund av utgången i målet saknas anledning att besluta särskilt om någon åtgärd med anledning av bolagets yrkande om interimistiskt förord­ nande. IDJR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (31 09/lA) Ctteu Maria Ek Oldsjö Rådman Föredragande har varit förvaltningsrättsnotarie Philip Thor. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förva1trup.gsrättens be­ slut ska skriva till Kamma11·�tten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer .in. nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i karoroat6.tten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarr�tten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars :finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats. där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarr�tten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om fö1;raltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den. ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden v:iU åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 89 � . ---........ . 00\ ...... 5r<") www.domstol.se