6. MAR. 2014 12:33 Fcrvaltr:inJsrd�en GBG NR. 2106 Mål nr .FÖRVALTNlNGSRÄTTEN I CÖTEBORG SÖKANDE Bohus Måleri & Bygg Frl!dings Väg 7 '149 50 Alafors DOM 2014-03-06 Meddelad i Göteborg Sida 1 (5) Avdelning 3 Enhet 31 Fiireträdare: Magnus Forsberg> 670506-5537 MOTPART Alckommun -14980Alafors Avd Dnr l462-14 KONKURRENSVERKET 2014 -03- 0 6 KSnr Aktbil Ook.ld 254390 Post1:1drcss 130:,;_5.1 I'l7 •100 15 < iötchort Be.söksadress StenSturegatan14 Telefon Telefax 031-7327000 031�7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 SAKEN l)veqJrövuing enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. C','[�1A'\, �L0·4 12: 34 Forv!ltn:ngsratten GBG NR.2106 s. 2 DOlVI Sida2 FÖRVAI.TNINGSRÄTTEN 1462-14 I GÖTEBORG IIAKGRUND /\le kommun har genomfört en upphandling av hantverkstjänster - mCtlningsarbeten, diarienr H68-1360. Av tilldelningsbeslnt framgår att Bo­ hus måleri och bygg (bolaget) uteslöts från utvärdering då bolagets a11bud :,:-iknade uppgifter om organisationsnummer på underleverantör. YRKANDEN M.M. Holaget yrkar att upphandlingen ska rättas och a.tuöl' följande. Verksam­ heten består av tre målare, varav två är inhyrda från bemanningsforetag, den tredje är ägaren till bolaget. Bolaget har inte för avsikt att använda de inhyrda målarna for arbeten för kom.mun.en, därilir har bolaget inte uppgett organisationsnummer avseende dem. Om det funnits osäkerhet borde kmmnwlen frågat bolaget om detta ill11fill tilldelningsbeslutet fattades, Kommunen har inte begärt att anbudsgivaren ska ha tillgång till två målare vid tillfället för upphandlingen. Ska-lcraven kommer att uppfyllas med .::g��n anställd personal vid ett eve.ntueltt avtal, Kommunen anser att ansökan ska avslås och anför bl.a. följande. Kom­ munen har i förfrågningsunderlagetpunkten 3.3 uttryckt toljande; Kommunen ställer som minimtkrcrv att anbudsgivaren ska ha tillgång rill !vå (2) målare medyrkesbevis/gestillbrev med min.st tre (3) års erfarenhet. /../ Om anbudsgivaren avser att anvtinda sig av samarbetspartnerför att i,11nomföra -uppdraget, ska även dettajoretag beskrivas (inklusive organi­ sationsnummer) Bolaget bar angett att företaget i dagsläget består av tre målare varav två är inhyrda. Ägaren arbetar ensfWJ. i företaget och har ingen anställd personal. Kommunen bedömer att de två inhyrda måiama är likvärdiga med underle- Forvaltni ngsratlen GBG rn. 2i06 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I <;OTJWORG vcrantör och ska enligt ska-kravet beskrivas med bl.a. organisationsnum- 111�1-. Bolaget uppfyller inte det obligatoriska kravet. Kommunen anser sig inte heller ha kunnat begära in kompletteringar utan risk för särbehandling cller att detta skulle leda till att Ukabehandlingsprincipen åsidosätts. DOMSKÄL Tiilämpliga bestämmelser m.m. l lpphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sill t. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande i",ch proportionalitet iakttas (1 kap. 9 § LOU). i •:n upphandlande myndighet filt· tillåta att en anbudssökande eller anbuds• givar:e rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudsansökan eller anbudet. Myndigheten får begära att en anbudsansökan eller ett anbud förtydligas eller ko:tnpletteras om det kan ske utan dsk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Myndigheten l"ttr också begära att en leverantör förtydligar eller kompletterar handlingar som getts in och som avses i I 0 och 11 kap. (9 kap. 8 § LOU). Om den upphandlande myndigheten har ställt krav på en leverantörs tek- 11i:;kaochyrkesmässigakapacitetskadennakontrollerasoch"bedömasen­ ligt 11 och 12 §§ (11 kap. 10 § LOU). fkn upphandlande myndigheten ska i annonsen om upphandling eller i inbjudan att lämna anbud ange pä vilket eller vilka av de sätt som anges i :1 ndra stycket som en leverantör ska styrka sin tekniska kapacitet (11 kap. 11 § första stycket LOU), Sida3 1462-14 6.MAR.2014 12:34 ,=orvaltn ngsrc.tt�n GBG NR.. L'1'It,JO,· S. 4 FÖRVAi TNlNGSRÄTIEN I GÖTF.HORG DOM Sida4 1462-14 I � n l e v e r an t ö r får v i d b e h o v o c h n är d et g äl l e r e tt v i s s t k o n tr a k t å b e r o p a nndra företags ekonomiska, tekniska. och yrkesmässiga kapacitet. Leveran­ tdren ska genom att tillhandahålla ett åtagande från företagen i fråga eller pii annat sätt visa att leverantören kommer att förfoga över nödvändiga rr.·surser när kontraktet skafullgöras (1 1 kap. 12 § LOU), ( )m den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och tktta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen skagöras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts (1 6 kap. 6 § LOU). Forvaltningsrättens bedömning l �n av huvudprinciperna enligt LOU är att anbud som inte uppfyller för­ fri1gningsunderlagets obligatoriska krav, s.k. ska-krav, inte ska beaktas ·vid utvärderingen, Krav som anges i :forfrågningsundedaget måste således vara uppfylldaförattdenupphandlandemyndighetenskaku..'llllaprövaanbudet. I>ettaförattdenupphandlandemyndighetenskakunnakontrolleraattan" lrndsgivaren uppfyller de krav som ställts för att ut.fora det ak'tUella upp-