29. MAJ. 2009 13: 02 LANSRATTEN LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 SÖKANDE BESLUT 2009-05-29 Meddelat i Göteborg NR. 0317 Mål nr 4130-09 E Rotel22 S. 2/5 Sida1 (3) Gips Recycling AB Sverige, 556686-5233 Stora Varvsgatan 19 21119 Malmö Ombud: Jur.kand. Henrik Norinder Advokatbyrån Persson & Partners Torggatan4 21140 Malmö MOTPART Renova AB, 556108-3337 Box 156 401 22 Göteborg 2009 -05- 2 9 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte far avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 168912 Postadress llesöksadress Box53197 Sten Sturegatan 14 400 15 Göteborg Telefon Telefax 031-732 70 00 031-7117859 E-post: 1ansra.ttenigoteborg@dom.se E'.:fq>editionstid måndag - fredag 09:00-15:00 29. MAJ. 2009 13:03 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 YRKANDE M.M. LANSRATTEN NR. 0317 S. 3/5 Sida2 4130-09 E BESLUT Renova AB har genomfört en upphandling av ramavtal avseende mottagning, behandling och återvinning/återanvändning av gipsavfall (dnr 0641/08). Av tilldelningsbeslutet den 19 maj 2009 framgår att Stena Recycling AB antagits som leverantör. Gips Recycling AB Sverige (bolaget) yrkar i första hand att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att Stena Recycling och PR-Slamsugnings anbud inte ska utvärderas i utvärderingsfäsen då dessa anbudsgivareinteuppfylleruppställdaskall-krav. Iandrahandyrkarbola­ get att länsrätten ska besluta att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar också att länsrätten ska förordna interimistisk att upphandlingen inte :far avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följande. Det :forefaller uppenbart att Renova AB valt att formulera punkten 2.2 i förfrågningsunderlaget som ett krav på två separata moment: 1. garanti och 2. beskrivning. Bolaget menar att såväl Stena Recycling som PR-Slam­ sugning inte uppfyller dessa lcrav. De bägge andra anbudsgivama har i bäs­ ta fall lämnat en mycket tunn beskrivning. Renova AB har i förfrågnings­ underlaget ställt höga krav på såväl garanti som beskrivning av processen för att återvinna/återanvända materialet. Inte något av de andra anbuden kan visa upp någon egentlig garanti eller ens en beskrivning av processen. Bolaget har kunnat visa en garanti och en beskrivning som följer uppställ­ da skall-krav. Renova AB har besökt såväl Stena Recycling som PR-Slam­ sugning för att få klarhet i de bägge företagens verksamhet då anbuden inte varit tillräckliga för Renova AB för att kunna bedöma företagen eller ut­ värdera själva anbuden. Renova AB:s agerande kan inte anses förenligt med 1 kap. 9 § LOU där det anges att upphandlande myndigheter ska be­ handla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomfora upphandlingen på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Genom 29. MAJ. 2009 13:03 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 LMJSRATTEN NR. 0317 -s. 4;5-· - Sida3 4130-09 E BESLUT att låta Stena Recyclings och PR-Slamsugnings anbud kvarstå i utvarde­ ringsfasen har Renova AB inte behandlat leverantörerna på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, och har d.än::ned inte följt de angivna före­ slaifterna i sitt förfrågningsunderlag punkten 1.16. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt16 kap. 2 § andra stycket LOU f'ar rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f-"är dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna for ett interimistiskt beslut har läimätten att göra en prelim.infu: bedömning av om den upphandlande myndigheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Renova AB har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställnings­ tagandet. Ett sådant förordnande kan lcrävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr RÅ2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten förordnar därfc:ir att upp­ handlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lb) 1/tu,J!./!t;ttret4br) /MG B7Hasselberg / 29. MAJ. 2009 13: 03 LANSRATTEI� NR. 0317 S. 5/5 l.., l Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Karnmarrii.tt:e.n i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till 1.änsrätten. överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tte veckor &ån den dag d1⁄4 klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet :i.nfa1le.t på lördag, söndag eller helgdag, :to.i.dsot.ntnarafton, julafton eller nyfu:safton räcker det att skti:vel.� sen ko.tntner in nästa vardag. För att ett övetltlagande skall kunna tas u.pp i krunmattätte:n fordras att ptövningstillstå.nd meddelas. Kammarrätten lfu:nnat prövningstill­ sclnd om det är av v.ikt för ledning av tlittstil­ lätnpn.ingen att överklagandet prövas, a:nled­ n.ing fö:teko.tnmet till ändring i det slut vartill lä.nsrätten kommit eller det annars finns syn­ ne.t:liga skäl att pröva övetklagandet. Om prövningstillstånd iote meddelas står läns- rättens beslut fast Det är därfö.t viktigt att det klatt och tydligt framgår av överklagandet till Jrnrnrnan:ätten varför man anser att prövnings- tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla l. den klagandes namn� personn'l.ltOln.e-.t, yrke> postadress och telefonnulllmer. Dessutom skall adress och telefonnumme:r till ru:bets­ platsen och eventuell annan plats dfu: kla­ ganden kan nås för delgivo.io.g lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon petson- eller adtessuppgift ändras är det viktigt att anmälan. snat:ast görs till kanunattätten) 2. det beslut som öve.tlclagas med uppgift om länsrättens ruunn, :t:nålnumm.ei; samt dagen för beslutet, 3. de skäl so:m. klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstå.nd) 4. den ändting av lä.nsrätten.s beslut som kla.­ ganden v.ill. få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med vatje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans om.bud. Adressen till läns:tiitten fratngåx av beslutet. Om klaganden anlita.i: om.­ bud skall denne sända in fulli:nakt i original samt uppge sitt n� adress och telefon� nll.1:nnler. El Q0 � SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga :, '"Cl8 � www.domstol.stl,