I UPPSALA 2010-06-28 Meddelat i Uppsala Mål nr 4884-10 Enhet 1 Sida 1 (3) 010 -06- 3 O SÖKANDE Thomas & Kenth Bygg i Tieiv AB, 556652--1786 clo Kenth Svensson Box 94 815 22 Tierp MOTPART Tierps kommun Upphandlingsenheten 815 80 Tierp ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING Tierpsbyggens och Tierps kommuns upphandling av Årsavtal Byggarbeten SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten förordnar ett Tierpsbyggens och Tierps kommuns upp­ handling av Årsavtal Byggarbeten inte får avslutas iiman rätten har beslutat något aimat. Beslutet gäller omedelbart. Tierpsbyggen och Tierps kommun föreläggs att komma in med yttrande över innehållet i bifogade handlingar (förvaltningsrättens aktbilaga 1). Ytt­ randet ska vara skriftligt och ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 12juli 2010. Om yttrande inte konuner in kan målet ändå avgöras. Dok.Id 9792 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT FÖRVALTNINGSRÄTTEN IlJPPSALA BESLUT 2010-06-28 Sida 2 4884-10 BAKGRUND OCH YRKANDEN I ändrat besked om tilldelningsbeslut daterat den 18 jtmi 2010 anger Ti­ erp$byggen och Tierps kommun (kommunen) att den har upptäckt ett fel i ,;> ,,'d@h ticligare utvärderingen och att en justering för detta medför en ändring i rapgordningen mellan anbudsgivarna. Thomas & Kenth Bygg i Tierp AB (bolaget) ansöker om överprövning av -· ,,, , '• kommunens upphandling av Årsavtal Byggarbeten och yrkar att förvalt­ ningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar vidare att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Till gnmd för begäran om överprövning anför bolaget bland annat följan­ de. I anbudsformuläret finns en prövning där anbudsgiv,irc ska svara på om denna angett inställelsetid och tillgänglighet. Bolaget ifrågasätter, för det fall anbudsgivare har besvarat frågan med "ja", hur den som gör utvärde­ ringen kan missa uppgiven inställelsetid och tillgänglighet på bilaga när sådan finns med. För det fall detta inte fanns angivet vid den första utvär­ deringen ska anbudet förkastas. SKÄL THlämpliga bestämmelser I 16 kap. 1 § LOU stadgas följande. En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Vid direktupphandling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen. Vid tillämpning av ett mmat förfarande än som avses i andra stycket får en ansökan inte prövas efter den tidpunk.i då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att 1. den upphandlande myndigheten lärm1at underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller 2. rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4884-10 I UPPSALA 2010-06-28 I 16 kap. 2 § LOU stadgas följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon mman bestämmelse i de1ma lag och detta hm· medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gj01is. Rätten får omedelbmi besluta att upphandlingen inte får avslutas ilman något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi­ mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten filmer mot bakgrund av vad som hittills har framkommit i målet att skäl föreligger att förordna att Tierpsbyggen och Tierps kom­ mun inte får avsluta den pågående upphandlingen av Åravtal Byggarbeten innan rätten har beslutat något annat. Förvaltningsrätten, som senare kom­ mer att avgöra målet slutligt, bifaller därför bolagets yrkande om interimis­ tiskt beslut. HUR MAN ÖVERKLAGAR9 se bilaga (DV 3109/lA) @vf.lt-lvv1 t;}V½� Elisabet Andersson rådman Målet har handlagts av Linnea Åman. SVERIGES OMSTOLAR. HUR MAN ÖVERKLAGAR= PRÖVNINGSTlllSTÅND Bilaga Den sotn vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska sktiva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltn.ingsrätten. Överklagandet ska ha korru:nit in till fö1-valtn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart rälmas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsonunarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att sktivel­ sen konuner in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för lednir1g av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill fö1valtningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kanunarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnununer, yrke, postadress och telefonnununer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras ir det viktigt att anmälan snarast görs rill kanunarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltr1ingsrättens namn, målnununer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av fö1-valtnir1gsrättens beslut son-1 klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara underteclmad av klaganden eller hans ombud. Adressen till fö1-valtningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nmr1t11.er. www.domstol.se