FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE Målm 13851-12 Enhet 17 Sida 1 (3) DOM 2012-07-09 Meddelad i Stockholm Pearson Sweden AB, 556691-3660 Drakegatan 6 412 50 Göteborg MOTPART KONKURRENSVERKET 2012 -07- 0 9 Avd Dnr Doss Försvarsmakten, Försvarsmaktens Logistik, Upphandlingsenheten 107 86 Stockholm SAKEN Aktbil Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand- ling-LOD DOMSLUT Förvaltningsrätten bifaller ansökan genom att förordna att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att en ny utvärdering ge­ nomförs vid vilken Pearson Sweden ABs anbud ska beaktas. Dok.Id 257439 Postadress Besöksadress Telefon 08-561 680 01 forvaltni ngsrattenistockholm@dom.se 115 76 Stockholm E-post: Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 13851-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Försvarsmakten genomför en upphandling av en nätbaserad lärplattform (FM1- 790-11). Upphandlingen sker genom ett öppet förfarande enligt LOU. Enligt tilldelningsbeslut den25 maj2012 avser Försvarsmakten teckna avtal med en annan leverantör än Pearson Sweden AB. Pearson Sweden.AB (bolaget) ansöker om överprövning enligt LOU. Bolaget yrkar att rättelse ska göras så att Pearson Sweden ABs anbud blir utvärderat på amma sätt som övriga kvalificerade anbudsgivare och enligt den upphandlande enhetens skyldighet. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Den upphandlande enheten menar att bolaget-inte uppfyller kravet om att den levererade tjänsten huvudsakligen skall an­ vända port 80 och443 för kommunikation. Då den levererade tjänsten i bolagets anbud till 99% använder port 80 och443 för kommunikation upp­ fylls kravet till fullo utan kompromisser. Försvarsmakten medger bifall till bolagets yrkande om rättelse. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Enligt1 kap. 9 § LOU ska upphandlande enheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt �rkännande och proportionalitet iakttas. Av16 kap.6 § LOU framgår följande. Om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den f'ar avslutas först sedan rättelse har gjorts. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 13851-12 Allmänna avdelningen Förvaltningsrättens bedömning Av aktuellt förfrågningsunderlag framgår att bolagets anbud inte ansetts uppfylla kravet på att levererad tjänst i huvudsak använder portarna 80 och 443 i enlighet med uppställt krav i bilaga 5b, skall-krav 2.2.5 Portar. Bola­ get anför att den levererade tjänsten i bolagets anbud till 99 % använder port 80 och 443 för kommunikation och att skall-kravet därmed är uppfyllt. Försvarsmakten har därefter medgett bifall till bolagets yrkande om rät­ telse. Mot bakgrund av detta finner förvaltningsrätten inte skäl att göra en annan bedömning än att bolagets anbud uppfyllt aktuellt skall-krav. Genom att felaktigt uteslutas på denna grund och därigenom inte utvärderas har bolaget riskerat att lida skada, varför skäl för ingripande enligt 16 kap. 6 § LOU finns. Förvaltningsrätten bifaller därför bolagets ansökan och förord­ nar att upphandlingen inte f'ar avslutas förrän rättelse har skett på så sätt en ny utvärdering genomförs vid vilken Pearson Sweden ABs anbud ska be­ aktas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga ( DV 3109/l a LOU). JJ�-/\AJ�A -�� Rådman Föredragande har varit Johannes Dahlman. I STOCKHOLM 1⁄4;:;tii'�r .•I· .HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND '!;J;-',åt.--" '-" Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kamm;rrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överkhgandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet :infaJler på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kamroattiitten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kamm:ar6tten lämnat prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstilläm.pningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annats finns synnerliga skäl att pröva överkhgandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är rui.rför viktigt att det klart och tydligt fram.går av överkhgandet tiJl bmm:attiitten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och · eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppg:ift ändras är det V1ktigt att anmälan snarast görs ti.11 kammarriit:ten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, mrunummer sam.t dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitru: ombud ska denne sända in fu11makt i original samt uppge sitt narnn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen til1 kammattiit:ten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas :innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut hat löpt ut. I de flesta fall f'ar avtal slutas när tio dagru: hat gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett :interimistiskt beslut. I vissa fall f'at avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande f'ar inte prövas sedan avtal hår slutits. Fullständig :information finns i 16 kapitlet i de ovan angivnå lagarna. SVERIGES DOMSfOLAR Behöver Ni fler upplysningar om hur man överkla kan Ni vända Er till gar förvaltningsrätten. DV3109/1ALOU