LÄNSRÄTTEN I DOM Sida 1 (4) ·' 2009 -02- 2 6 SKÅNE LÄN /()fl.0 Avdelning 1 Meadelad i Sune Wennerberg Malmö SÖKANDE Wiking Tryck AB Sadelgatan 12 213 77 Malmö MOTPART Svedala kommun Kommunhuset 233 80 Svedala SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Länsrätten avslår Wiking Tryck AB:s ansökan om överprövning. .... . -·c�:- z Mål nr 1321-09 E Dok.Id 212659 Postadress Box4.522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: lansratteniskane@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 LÄNSRÄTTEN I SKÅNE LÄN Avdelning 1 YRKANDEN M.M. DOM Sida 2 1321-09 E Svedala kommun genomför upphandling av tryckeritjänster enligt be­ stämmelserna om förenklat förfarande i LOU. Efter utvärdering av inkom­ na anbud har kommunen beslutat att anta anbud från Elanders Sverige AB. Wiking Tryck AB, nedan bolaget, har ansökt om överprövning av upp­ handlingen och anfört följande. Bolaget har inte gått vidare till kvalifice­ ringsfas två på grund av att det saknades pris på sex poster i anbudet. Vid fyra av dessa poster gällde upplagan 1 ex. där bolaget har missförstått att det behövdes följandepris och på de två andra posterna har bolaget missat att fylla i följandepris. Bolaget borde ha fått ett påpekande om detta och en chans att rätta till felet. Kommunen har på grund av detta gått miste om det bästa anbudet. Svedala kommun har anfört följande. Av förfrågningsunderlaget framgår att anbudet ska vara uppställt i enlighet med fastställda formulär inne­ hållande de uppgifter som anges i formulären. Bolaget har inte lämnat an­ bud för vykort Multiart Silk och inte heller för följande ex. beträffande visitkort, korrespondenskort och affischer. DOMSKÄL Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Härvid gäller att en upphandlande myndighet inte får anta ett anbud som inte uppfyller kraven enligt förfrågningsunderlaget. DOM Sida 3 LÄNSRÄTTEN I 1321-09 E SKÅNE LÄN Avdelning 1 r, Enligt 15 kap. 12 § andra stycket LOU får en upphandlande myndighet begära att en ansökan eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Enligt 16 kap. 1 och 2 §§ LOU kan länsrätten pröva om en upphandlande enhet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och på talan av en leveran­ tör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att läns­ rätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Länsrätten gör följande bedömning. Av förfrågningsunderlaget framgår att lämnade anbud ska vara uppställda i enlighet med fastställda formulär innehållande de uppgifter som anges i formulären. Länsrätten kan härvid konstatera att det i målet är ostridigt att bolagets anbud saknar p1isuppgift vid ett antal poster avseende visitkort, korrespondenskort och affischer. Bolaget har således lämnat ett ofullstän­ digt anbud som inte uppfyller kraven i aktuellt förfrågningsunderlag. Sve­ dala kommun har därför haft fog för att förkasta anbudet från vidare delta­ gande i upphandlingen. När det sedan gäller vad bolaget anfört om förtyd­ ligande eller komplettering av anbudet kan länsrätten konstatera att en så­ dan begäran från den upphandlande myndigheten är en möjlighet och inte en skyldighet. Vidare avses med komplettering inte att ersätta tidigare lämnade uppgifter, utan att konlcretisera redan lämnade uppgifter på ett eller annat sätt. Det är således inte möjligt att genom kompletteringar eller förtydligande tillföra helt nya uppgifter som inte funnits med i det ur­ sprungliga anbudet. Svedala kommun har således inte haft någon skyldig­ het att i nu föreliggande upphandling begära kompletteringar i form av nya prisuppgifter från bolaget. Vad bolaget har anfört i målet medför inte att det finns tillräckliga skäl för att besluta om ingripande enligt LOU. Bola­ gets ansökan om överprövning ska därför avslås. LÄNSRÄTTEN I SKÅNE LÄN Avdelning 1 HUR MAN ÖVERKLA - �,_--' Mikael Ohlsson DOM AG Rse bilaga (DV 3109/1b) ----.... Sida 4 1321-09 E �- ;�� -If?f:i� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till I