LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN Mari Upphagen SÖKANDE 2008 �11- 0 3 Mål nr 3280-08 E Elektroteam Elteknik i Jönköping AB, 556527-9287 Myntgatan 2 553 32 Jönköping Ombud: Jur.kand. Dennis Ahlgren EIO Medlemsservice AB Kungsgatan 1 B 352 30 Växjö MOTPART Kinda kommun 590 40 Kisa SAKEN DOM Sida 1 (3) Rotel 3 Meddelad i Linköping Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU Kinda kommun (kommunen) genomför en selektiv upphandling avseende "Brandlannssystem i skolor inom Kinda kommun". Elektroteam Elteknik i Jönköping AB (bolaget), har den 30 september 2008 tagit del av ett tilldel­ ningsbeslut av vilket framgår att bolagets anbud förkastats och att annan leverantör antagits. Bolaget begär nu överprövning av den aktuella upphandlingen och yrkar i första hand att upphandlingen skall rättas så att ny utvärdering görs där bo­ lagets anbud beaktas, eller i andra hand att upphandlingen skall göras om. Kommunen bestrider bolagets yrkanden. Länsrätten har den 10 oktober 2008 beslutat interimistiskt att upphandling­ en inte får avslutas innan annat har beslutats. Dok.Id 68348 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN DOMSKÄL DOM 2000 -n- o 3 Sida 2 3280-08 E I 16 kap. 2 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i I kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Bolaget har i målet anfört bl.a. följande. Bolagets anbud har förkastats med motiveringen att det inte uppfyllt alla "skallkrav". Kommunen har muntli­ gen uppgett att bolaget inte följt de krav som angetts i förfrågningsunderla­ get angående bestämmande av tid och formalia för besök för visning av arbetsområdet. Bolaget menar, med hänvisning till relevanta avsnitt i för­ frågningsunderlaget, att det inte föreligger något skallkrav om att besöka arbetsområdet i föreskriven ordning. Texten kan däremot uppfattas som föreskrifter om vad som gäller om anbudsgivaren önskar besöka arbetsom­ rådet före anbudsgivningen. Bolaget menar att kommunen inte har haft an­ ledning att förkasta dess anbud från utvärdering. Kommunen har i målet anfört bl.a. följande. I inbjudningsbrev till intressen­ terna att lämna anbud har särskilt påpekats att anbudsgivare tillsammans med kommunens ombud skall göra planerade besök på objekten. Det anges vidare att anbudsgivare inte får göra egna besök på objekten. I förfråg­ ningsunderlaget framgår samma innehåll som i inbjudningsbrevet. Under anbudstiden har bolaget inte gett sig till känna, varken genom kontakt med ombudet eller am1an hos beställaren. Bolaget har inte angett i sitt anbud att man gjort besök på egen hand. Efter utskickat tilldelningsbeslut har fram­ kommit, via telefonpåringning från bolaget, att man gjort platsbesök. Den underentreprenör som bolaget angett i sitt anbud har andra uppdrag inom kommunen. Underentreprenören har på eget initiativ gjort besök på någon eller några skolor dagen innan anbud skulle vara inlänmade. Detta tillväga- LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN DOM 2008 �11� 0 3 gångssätt strider helt mot de krav som angetts i inbjudningsbrev och för­ frågningsunderlag. Länsrätten görföljande bedömning. I förfrågningsunderlaget under rubriken "Förutsättningar för upphandling­ en" (avsnitt AFB.15) anges: "Anbudsgivare skall uppfylla krav enligt an­ nonsering". De krav som angetts i "Inbjudan till anbudsgivning" får enligt länsrättens mening anses omfattas av avsnitt AFB.15 i förfrågningsunderla­ get. Härav framgår att "Entreprenadens omfattning i antal objekt fördelade på olika platser inom Kinda kommun, kräver att anbudsgivare tillsammans med ombudet gör planerade besök på objekten. Anbudsgivare får inte göra egna besök på objekten." Bolaget har i sitt anbud inte uppfyllt detta krav. Sida 3 3280-08 E Kommunen har vid nämnda förhållande haft fog för att utesluta bolaget från utvärderingen. Vad bolaget anfört visar inte att kommunen i övrigt handlat i strid mot LOU, varför bolagets begäran bör avslås. DOMSLUT Länsrätten avslår bolagets framställan. Länsrättens interimistiska beslut den 10 oktober 2008 upphör dänned att gälla. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/ld). Tomas Freden I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av länsrättens beslut som l