FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I UPPSALA 2010-06-15 Mål nr 4644-10 E Enhet 1 Sida 1 (3) Meddelat i Uppsala SÖKANDE llti�.':.>,,'l�.,·"·•·•'·.'ll;:::/:-ll,: Akademibokhandelsgruppen AB, 556046-8448 Ombud: Advokat Carl Bokwall Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm MOTPART Tierps kommun 815 80 Tierp ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING - ,.:.- ,:.1·.., ' 2010 ..05.. 1 7 Tierps kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E- Litteratur och biblioteks­ utrustning samt F- Ljudböcker utan biblioteksutrustning. SAKEN Offentlig upphandling, nu fråga om inhibition samt överlämnande av mål till annan domstol BESLUT Förvaltningsrätten förordnar att Tierps kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E- Litteratur och biblioteksutrustning samt F- Ljudböcker utan biblio­ teksutrustning inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Beslutet gäller omedelbaii. Förvaltningsrätten överlämnar målet till Förvaltningsrätten i Stockholm. Dok.Id 8901 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4644-10 2010-06-15 BAKGRUNDOCHYRKANDE Ak:ademibok:handelsgruppen AB (bolaget) har begärt överprövning av Tierps kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, :grojektnummer 10047, anbudsområde E-Litteratur och biblioteks­ utrustning samt F - Ljudböcker utan biblioteksutrustning. Bolaget yrkar, så vitt nu är i fråga, att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas förrän förvaltningsrätten beslutar om annat. Till stöd för sin talan anför bolaget bland annat följande. Kommunen har tilldelat och rangordnat Adlibris AB och BTJ Sverige AB på första respektive andra plats i an­ budsområde E och BTJ Sverige AB på första plats i anbudsområde F trots att deras anbud inte följer förfrågningsunderlagets obligatoriska krav avse­ ende förlags/listpriser. Genom att avvika från förfrågningstmderlagets ob­ ligatoriska krav i förhållande till Adlibris AB och BTJ Sverige AB har komrmmen otillbörligen gynnat dessa leverantörer. Kommunen har därige­ nom brutit mot transparensprincipen och likabehandlingsprincipen och därmed mot 1 kap. 9 § LOU. Till följd av bristerna har bolaget lidit skada. Upphandlingen omfattar 81 kommuner och Förvaltningsrätten i Stockholm handlägger merparten av dessa mål. SKÄL Tillämpliga bestämmelser I 16 kap. 2 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling stadgas följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi­ mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. I 14 § tredje stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar anges bl.a. följande. Förekommer det vid mer än en förvaltningsrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av I UPPSALA BESLUT 2010-06-15 förvaltningsrättema om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. Enligt 8 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m. ska, innan ett mål lämnas över till en annan domstol enligt bl.a. 14 § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar domsto­ larna samråda med varandra på lämpligt sätt. Om det råder olika meningar i frågan om målet skall överlämnas faller frågan. Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten finner mot bakgrund av vad som framkommit i målet att skäl föreligger att förordna att Tierps kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E - Litteratur och biblioteksutrustning samt F - Ljudböcker utan biblio­ teksutrustning, inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Bola­ gets yrkande om interimistiskt beslut ska således bifallas. Förvaltningsrätten finner skäl att överlämna målet till Förvaltningsrätten i Stockholm. Samråd mellan domstolarna har skett. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IA) {2i/4JJ;tw Per-Erik Nister rådman Beslutet har föredragits av Andreas Lund. Sida 3 4644-10 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA SVERIGES D0Ms1.,0LAR H!UJR MAN ÖVERKlAGAR � PRÖVNiNGSTillSTÅN� Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. §krivdseit1 ska dock skickas eller llämnas till förvahningsrätten. Överklagandet ska ha korrunit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd orn det är av vikt för ledning av rättstil­ lärnpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill fö1-valtningsrätten kornmit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att arunälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om fö1-valtningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill fä till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till fötvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ num.rner. p::0 co0 0N www.domstol.se