FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I UPPSALA 2013-04-19 Meddelad i Målm 152-13 Enhet 1 Sida 1 (3) Dok.Id 88336 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kung�gatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Uppsala FMT Aircraft Gate Support Systems AB, 556173-3832 KONKURRENSVERKET 2013 -04- 2 2 Avd Dnr KSnr: SÖKANDE Ombud: Advokaten Arne Källen Gustav Adolfs Torg 47 211 39 Malmö MOTPART Swedavia AB, 556797-08 l 8 SAKEN Upphandling DOMSLUT Aktbll Förvaltningsrätten bifaller ansökan och förordnar att upphandlingen ska göras om. Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 152-13 I UPPSALA BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Swedavia har genomfört en upphandling genom förhandlat förfarande av­ seende passagerarbryggor (upphandlingen) till Stockholm Arlanda Airport. Den21 december2012 fattade Swedavia tilldelningsbeslut om att tilldela Thyssenkrupp Airport Systems SA kontrakt i upphandlingen. FMT Aircraft Gate Support System AB (FMT) yrkar att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sin talan anför FMT bl.a. följande. Swedavia har under upphandlingen brutit mot grundläggande principer enligt1 kap.24 § LUF, samt mot annan bestämmelse i LUF vilket har medfö1i att FMT lidit eller kan komma att lida skada. FMT anför i första hand att Swedavia ge­ nom fattat tilldelningsbeslut har gått utöver vad som anges i förfrågnings­ underlaget Ett förfrågningsunderlag utgör ramen för upphandlingen och får inte ändras i något väsentligt avseende. Underlagets innehåll får inte heller ändras för att bättre passa angivna anbud. I andra hand anför FMT att upphandlingen inte har präglats av erforderlig öppenhet och förutsebar­ het FMT har inte beretts möjlighet att lämna ett optimalt anbud omfat­ tande samtliga de specifikationer gällande tidplan, omfattning och utfö­ rande vilka Swedavia slutligen har kommit att ta hänsyn till. De formella felen i upphandlingen har påverkat FMT:s möjlighet att delta i upphand­ lingen på ett rättvisande sätt. Swedavias överträdelser av LUF har elimine­ rat eller i vali fall försämrat FMT:s möjligheter till framgång i upphand­ lingen. Swedavia medger bolagets yrkande att upphandlingen ska göras om. Swedavia anför att väsentliga brister har kunnat konstateras i upphandling­ en. Mot bakgrund härav samt vad som anförts i målet av bolaget anhåller Swedavia om att förvaltningsrätten snarast förordnar att upphandlingen ska göras om. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA DOMSKÄL DOM Sida3 152-13 Mellan parterna i målet är det ostridigt att det förekommit brister i upp­ handlingen som medför att upphandlingen bör göras om. Förvaltningsrät­ ten gör ingen annan bedömning utan anser att det dä1med finns skäl för ingripande enligt 16 kap.6 § LUF på sätt som Swedavia medgivit, d.v.s. att upphandlingen ska göras om. Ansökan om överprövning ska således bifal­ las. ANÖ)V RKLAGAR,sebilaga(DV3109/lALOU) Målet har handlagts av Kristine Nilsson. •�■SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där ldaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av fö1-valtningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/1ALOU