I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE 2012-06-21 Meddelat i Stockholm Mål nr 12837-12 Enhet 15 KONKURRENSVERKETI 1 Saldo: Form och kommunikation AB, 556374-9307 Prästallen 5 291 43 Kristianstad MOTPART Stiftelsen Svensk Industridesign, 802014-1001 Sveavägen 34 6 tr 111 34 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); fråga om avvisning av för sent inkommen ansökan BESLUT Förvaltningsrätten avvisar Saldo: Form och kommunikation AB:s ansökan. 2012 -06- 2 5 Avd Dnr Doss Aktbil l Dok.Id 252803 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 12837-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND, YRKANDE M.M. Stiftelsen Svensk Industridesign har påbörjat en upphandling av konsulttjänster, benämnd "DesignSHIP". Stiftelsen Svensk Industridesign avbröt upphandlingen i beslut daterat den 26 maj 2012. Saldo: Form och kommunikation AB ansöker i skrivelse som kom in till Förvaltningsrätten i Malmö den 18 juni 2012 om överprövning av beslutet att avbryta upphandlingen. Förvaltningsrätten i Malmö beslutade den 18 juni 2012 att överlämna målet till Förvaltningsrätten i Stockholm som är behörig att handlägga målet. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 12 § första stycket (LOU) ska en ansökan om överprövning av ett beslut att avbryta en upphandling ha kommit in till förvaltningsrätten innan tio dagar har gått från det att den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en underrättelse om beslutet och angett skälen för detta. I andra stycket samma bestämmelse anges att om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, ska en ansökan om överprövning ha kommit in till förvaltningsrätten innan 15 dagar har gått från utskickandet. Beslutet att avbryta upphandlingen är daterat den 26 maj 2012 men enligt uppgift från Stiftelsen Svensk Industridesign är det meddelat anbuds­ givarna via e-post den 24 maj 2012. Av ansökan om överprövning 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 12837-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen framgår att Saldo: Form och kommunikation AB fick beslutet den 24 maj 2012. Förvaltningsrätten finner, mot bakgrund av vad som framkommit i ansökan om överprövning och vad Stiftelsen Svensk Industridesign uppgett, att dateringen på beslutet att avbryta upphandlingen kan betraktas som felaktig och att uppgiften att beslutet skickades till anbudsgivama elektroniskt den 24 maj 2012 ska läggas till grund för rättidsprövningen. Saldo: Form och kommunikation AB:s ansökan skulle därmed, för att kunna prövas av förvaltningsrätten, ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 4 juni 2012. Ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 18 juni 2012 och ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA LOU). Susanne Bagge Rådman Föredragande har varit Jenny Kenneberg. 3 I-�,;tc'�-- t!!.t: HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOU