� FÖRVALTNINGSRÅTTEN I MALMÖ Avdelning1 BESLUT Målm 2017-05-02 4332-17 Meddelat iMalmö Sida1 (3) SÖKANDE SydbussAB, 556342-6732 Almvägen10 271 71 Nybrostrand MOTPART Sjöbo kommun 275 80 Sjöbo SAKEN Överprövning enligt lagen(2016:1145) om offentlig upphandling(LOU); fråga om avvisning avtalan FÖRVALTNINGSRÅTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisarSydbussAB:s ansökan. KONKURRENSVERKET Dok.Id 373169 Besöksadress Expeditionstid Postadress Telefon Telefax 2017 "'c:� nu 2 Avd Dnr KSnr Aktbil -- � Box4522 203 20 Malmö 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se måndag - fredag 08:00-16:00 Kalendegatan 6 040-35 35 00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 4332-17 I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Sjöbo kommun genomför en upphandling av skolskjutsar, ref nr. 16/26. Tilldelningsbeslutmeddeladesden11 april2017. I ansökan om överprövning, inkommen till förvaltningsrätten den25 april 2017, yrkarSydbussABatträttenskabeslutaattupphandlingenskarättas på så sättatt bolagets anbud ska anses uppfylla alla krav, alternativtatt upp­ handlingen ska göras om. SKÅLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt12 kap. 12 § första stycket och19 kap. 29 § LOU ska en upp­ handlande myndighet snarast möjligt skriftligen underrätta anbuds­ sökandena och anbudsgivarna om de beslut som harfattats om att sluta ett ramavtalelleratttilldelaettkontraktochomskälenförbesluten.I under­ rättelsen ska myndigheten ange den period under vilkenavtal enligt20 kap. 1 § LOU inte får ingås( avtalsspärr). Av20 kap. 1 § första stycketLOU följer att, om en upphandlande myndighetär skyldigatt skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller19 kap. 29 § och unden·ättelsen har skickats medettelektronisktmedel, såfårdenupphandlandemyndigheteninteingå avtal( avtalsspärr) förrän tio dagar har gåttfrån detatt underrättelsen skickades. Om underrättelsen har skickats påannat sätt än med ett elektroniskt medel till en ellerflera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän15 dagar har gåttfrån utskickandet. Om en upp­ handlande myndighet i underrättelsen har angett en längreavtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingåsförrän efter utgången av den angivna perioden. Sida3 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 4332-17 Avdelning 1 IMALMÖ Av 20 kap. 11 § LOU framgår att en ansökan om överprövning av en upp­ handling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 § samma lag. En ansökan om överprövning av en upphandling ska avvisas om den kommer in till förvaltningsrätten efter det att spärrperioden löpt ut. Av utredningen i målet framgår att Sjöbo kommun fattat tilldelningsbeslut den 11 april 2017 och elektroniskt skickat unde11'ättelse om detta till anbudsgivarna samma dag. I tilldelningsbeslutet anges att avtalsspärr gäller i tio(10) dagar från det att beslut meddelats, dvs. t.o.m. den 21 april 2017. En ansökan om överprövning av upphandlingen skulle således ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 21 april 2017. Sydbuss AB:s ansökan om överprövning kom emellertid in till förvaltningsrätten först den 25 april 2017. Ansökan har alltså kommit in för sent och ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga(DV 3109/lB LOU) Anna Aktermo har föredragit målet. ,I._,,. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skri­ velsen ska dock sldckas eller lämnas till för­ valtningsrätten, Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överldagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas, Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fötvaltningsrätten hat kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen, Om ldaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges, Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammartät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som ldaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut, Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart, Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig informatip.o. finns i 16 kapitlet i de ov�q angivna Iaga·rna. · Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ ldagar kan Ni vända Er i:ill förvaltningsrätten, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler Bil.aga 2. 1- .\..:-� SVERIGES DOMSTOLAR l. 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva Qi överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast, Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kan:imarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till ldagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress wwwdnmuol se