FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I KARLSTAD 2011-11-08 Meddelad i Karlstad SÖKANDE Däckmäster i Karlstad AB, 556629-3089 Östanvindsgatan 20 652 21 Karlstad MOTPART Karlstads kommun Upphandlingsenheten 651 84 Karlstad SAKEN Offentlig upphandling DOMSLUT Mål nr 4127-11 E f.wd Dnr Sida 1 (4) Doss Aktbil Förvaltningsrätten avslår Däckmäster i Karlstad AB:s begäran om över­ prövning. DokId 46799 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstoI.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4127-11 E I KARLSTAD 2011-11-08 BAKGRUND. YRKANDEN M.M. Förvaltningsrätten förordnade i dom den 21 februari 2011 (mål nr. 6873- 10) att Karlstads kommuns upphandling betecknad "Däck och däckservi­ ce" (dnr 9434-09) ska göras om. Sökande i målet var Däckmäster i Karl­ stad AB (härefter kallat Däckmäster). Däckmäster överklagade domen till Kammarrätten i Göteborg, som den 9 maj 2011 avvisade överklagandet på den grunden att domen inte kunde anses ha gått Däclanäster emot. Däckmäster överklagade kammarrättens beslut till Högsta förvaltningsdomstolen, som den 21 juni 2011 meddelade prövningstillstånd. Högsta förvaltningsdomstolen har ännu inte avgjort målet men avslog den 5 juli 2011 Däckmästers yrkande om att förvalt­ ningsrättens dom tills vidare inte ska gälla. Karlstads kommun har nu gjort om upphandlingen (dnr 9595-11) och, en­ ligt vad som anges i ansökan, antagit Vianor som leverantör. Däckmäster ansöker om överprövning av denna upphandling. Däckmäster yrkar att upphandlingen ska göras om, alternativt rättelse på sätt att upphandlingen inte får avslutas före det att förvaltningsrättens dom i mål nr 6873-10 vun­ nit laga laaft, alternativt förordnar om annan lämplig åtgärd som säkerstäl-­ ler att rättelse kan ske för det fall domstol i det pågående överprövningsfa­ randet förordnar om rättelse. Däckmäster anför bl.a. följande. Kommunens upphandlingschef har i mars och april 2011 meddelat Däclanäster att ny upphandling inte skulle ske innan överprövningsförfarandet var avslutat genom lagalaaftvunnet avgö­ rande. Kommunen har i strid mot dessa besked påbörjat ny upphandling och även fattat ett tilldelningsbeslut den 26 september 2011. Om Däckmäs­ ter känt till upphandlingen skulle bolaget ha lämnat ett anbud med lägre Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4127-11 E I KARLSTAD 2011-11-08 pris än Vianor och skulle ha tilldelats kontraktet. Däckmäster har därför lidit eller kan komma att lida skada. Karlstads kommun varken bestrider eller medger bifall till Däckmästers ansökan. KommunenvitsordarDäclanästersuppgiftombeskedfrånupp­ handlingschefen. DOMSKÄL Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § lagen om offentlig upphandling (2007:1091; LOU) eller någon annan bestämmelse i denna lag, och detta har medfört att leve­ rantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 2 § besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Däckmäster i Karlstad AB har som grund för sin ansökan anfört att kom­ munen gjort om upphandlingen innan förvaltningsrättens dom vunnit laga kraft och detta trots löfte att avvakta lagalaaftvunnet avgörande. Som ovan framgått har Högsta förvaltningsdomstolen avslagit Däckmäs­ ters yrkande om att förvaltningsrättens dom tills vidare inte ska gälla. Det finns alltså inte något interimistiskt beslut som hindrat kommunen från att göra om upphandlingen i enlighet med förvaltningsrättens dom. Att kom­ munen gjort om upphandlingen kan då inte anses strida mot LOU. Det be­ sked kommunen lämnat Däclanäster om att avvakta laga kraft är inte något rättsligt bindande beslut, och har inte någon juridisk betydelse i detta sam­ manhang. Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4127-11 E I KARLSTAD 2011-11-08 Däckmäster har inte heller i övrigt visat att kommunen i den aktuella upp­ handlingen brntit mot LOU. Däckmästers ansökan ska därmed avslås. Föredragande: Lars Överström