KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida 1 (3) Mål nr 7323-13 KONKURRENSVERKET 2014 -01- 0 9 �� Dok.Id 272095 Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-732 74 00 031-732 76 00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 2014 -01- o·e Meddelat i Göteborg KLAGANDE Västerstrand Buss & taxi HB, 969 767-95 21 Gökärtsgatan 11 653 45 Karlstad Ombud: Mikael Rendahl Upphandlingsjuristen i Sverige AB Fabrikörvägen 20 131 52 Nacka Strand MOTPART Karlstads kommun 65 1 8 4 K a r l s t a d ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Avd Dnr KSnr Aktbil ------- - --------- - --- --- - -- -- Förvaltningsrätten i Karlstads beslut den 6 december 2013 i mål nr 5 162-13 SAKEN Offentlig upphandling; fråga om prövningstillstånd samt ogiltigförklaring av avtal KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgö­ rande står därför fast. Kammarrätten avslår yrkandet om ogiltigförklaring. KAMMARRÄTTENI GÖTEBORG BESLUT Sida 2 Mål m 7323-13 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE För att kammarrätten ska pröva överklagandet krävs prövningstillstånd. Prövningstillstånd ska meddelas om • • • • det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltnings­ rätten har kommit till (ändringsfall), det inte går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till utan att prövningstillstånd meddelas (granskningsfall), det är viktigt för ledningen av rättstillämpningen att överklagandet prö­ vas av högre rätt (prejudikatfall) eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet (extraordinära fall). Detta framgår av 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291). Kammarrätten har gått igenom allt material som finns i målet och kommit fram till att prövningstillstånd inte ska meddelas. Överklagandet kommer därför inte att prövas av kammarrätten. Västerstrands Buss & taxi HB har, för det fall Karlstads kommun har ingått avtal med en leverantör, yrkat att avtalet ogiltigförklaras, eftersom det har ingåtts i strid med bland annat bestämmelserna om avtalsspärr. Mot bakgrund av att bolaget inte visat att något avtal slutits i strid med be­ stämmelser om avtalsspärr kan yrkandet om ogiltigförklaring inte bifallas. KAMMARRÄTTEN! GÖTEBORG BESLUT Sida 3 referent l_, � HUR MAN ÖVE�e-bilaga (� Mål nr 7323-13 � Johan Rubenson FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD Föredraganden: Malin Ek Lindqvist BESLUT 2013-12 -0 6 Meddelat i Karlstad Mål nr 51 62 -13 E Sida1 (3) BilagaA Dok.Id 99415 Postadress Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Box 568 651 12 Karlstad SÖKANDE Västerstrand Buss & taxi HB, 969767-9521 Gökärtsgatan11 65345Karlstad Ombud: Mikael Rendahl, Upphandlingsjuristen i Sverige Fabrikörsvägen 20 131 52NackaStrand MOTPART · Karlstads kommun Upphandlingsenheten 651 84 Karlstad SAKEN Offentlig upphandling, fråga om avvisning av ansökan FÖRVALTNINGSRÄTTENS BESLUT Förvaltningsrätten avvisar Västerstrand Buss & taxi HB:s ansökan om överprövning. BAKGRUND Karlstads kommun har genomfört en upphandling rubricerad "Skolsltjut­ sar - grwidskola" (dnr 981 5-13). Karlstads kommuns underrättelse om till­ delningsbeslut har skickats med ett elektroniskt medel den 1 5 november 2013. I beslutet har angetts att kommunen tillämpar avtalsspärr på tio da­ gar. Västerstrand Buss & taxi HB ansöker om överprövning av upphandlingen. Ansökan har kommit in till förvaltningsrätten den 5 december 2013. Väs­ Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 51 62-13 E 2013-12-06 terstrand Buss & taxi HB anför bland annat följande. I underrättelsen om tilldelningsbeslutet den 15 november 2013 hänvisades till en länk i e­ postmeddelandet som gick till e-avrop.com för mer information. När de loggade in med sina inloggningsuppgifter fanns dock ingen ytterligare in­ formation. De kunde därför inte ta del av något utvärderingsprotokoll. Med anledning av detta har de på olika sätt försökt fl tag på ansvarig upphand­ lare på kommunen. Vidare försökte de att fl hjälp från supporten för e­ avrop.com. Först den28 november 2013 fick de återkoppling genom ett e­ postmeddelande där all information fanns bifogad. Av utvärderingsproto­ kollet framgick att de uteslutits på grund av att kommunen ansåg att de inte lämnat godtagbara referenser samt inte uppfyllde kraven på alkolås.- Kom­ munens underrättelse till dem den 15 november 2,- 013 innehöll inte skälen för beslutet. De fick del av skälen för beslutet forst den 28 november 20 13. Mot bakgrund av detta råder det10 dagars avtalsspärr från och med den 28 november2013. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt16kap.11 §lagen(2007:1091)omoffentligupphandling,LOU,ska en ansökan om överprövning av en upphandling ha kommit in till förvalt­ ningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i l eller 3 §. ---------nligtJ�6-kap.-l-§-LQlJ-fär,0m-en-upphandlande-myndigherärskylclig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt me­ del, den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrättelsen har skickats på �at sätt än med ett elektroniskt_medel till en eller flera an­ budssökande eller anbudsgivare, rar avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har I KARLSTAD - -------------- -------------Bllaga----- , HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen.SkrivelsenställsalltsåtillHögstaförvaltningsdomstolenmen ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Över�agandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tr_e veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att d�t klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man ··anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; J. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostadenochmobiltelefon.Dessutomskaadressochtelefonnwnmertillarbetsplatsenocheventuellannan --- -'--1---plats-diir'klaganden-kannås·fördelgivning-lämnas-om·dessa,ippgifterinte·tidigareUppgettsimålet:-Om��------1 -- '" 2. 3. 4. S. c klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet . de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att fa prövningstillstånd den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill fa till stånd och skälen för detta de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DV68I Formulär 1 '