27.WA,,.2010 13:55 N:t8740 S. 2/5 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2010-05-27 Meddelat i Göteborg Mål nr .:,1oa l (3) I GÖTEBORG 12076--10 E Avdelning 2 SÖKANDE Enhet 2:2 r H)Qllfllflilfijl�•r1i,� , VWR Inter:oational AB, 556124-8153 Fagerstagatan 18A 163 94 Stockholm MOTPART 2010 -05- 2 7 Chalmers tekniska högskola AB, 556479-5598 Ekonomiavdelningen/Inköp och upphandling 412 96 Göteborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan förvaltningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar nå­ got annat. Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 18970 -�ress----B-se öksadress Telefon Telefä� Expedition�----·· Box 53197 Sten Stur�gata.n 14 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E--post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se måndag -fredag 400 15 Göteborg 09:00-15:00 27. wA,J. 2010 13: 55 ;;I SK;; FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 H8140 S.3/5 L A N . " A 7 -E Il i li 1:11da2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. BESLUT 12076�10 E Chalmers tekniska högskola AB (Chalmers) har genomfört en upphandling avseende förbrukningsartiklar :tör renrum1 dnr C2010/347. Av tilldelnings­ beslutet den 19 maj 2010 fram.går att avtal ska tecknas ;med Inrem AB, Vita Verita AB och Bergman Labora AB. VWR International AB (bolaget) begär överprovning av upphandlingen och yrkar att upphandlingen ska avslutas först efter att ny utvärdering gjorts och hänsyn tagits även till de anbudsprov som insänts av bolaget. Därutöver yrkas att förvaltningsrätten beslutar att ytterligare åtgärder inte får vidtas av kommunen i upphandlingsärendet innan slutligt avgörande i frågan föreligger (interimistiskt beslut). Bolaget anför i huvudsak följande. Av tilldelningsbeslutet framgår att Chalmers har utvärderat bolagets upp­ fyllelse mot kravspecifikation till lägsta poäng då man ansett att man inte haft möjlighet att begära ut prover. Chalmers har begärt ut prover av bola­ get via e--post den 27 april 2010, dock utan tidsangivelse när prover ska vara Chalmers tillhanda, Chalmers har inte angivit sista dag för prov vare sig i anbudsförfrågan eller i sin begäran om prov. I svar har Chalmers påta­ lat att de sökt kontaktperson och lämnat meddelande. Dessutom hävdar Chalmers att bolaget borde förstå att avsikten var att proverna skulle utvfu:.. deras skyndsamt då avta! ska börja gälla från den 1 maj 2010. Bolaget an­ ser att Chalmers har brutit mot LOU:s principer om transparens och lika" behandling då man inte upplyst om sista dag för anbudsprov och därav inte utvärderat anbud från bolaget på samma grund som övriga anbudsgivare, Bolaget anser även att Chalmers lagt allt för stor vikt vid utvärderingen på de produkter som är okända. Mot bakgrund av vad som angetts har bolaget därigenom lidit skada eller riskerar att lida skada. 27. �A,;. 2010 13: 56 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avde1ning2 SKÄL FÖR BESLUTET tn. 8740 S, 4/5 BESLUT Sida3 12076-10 E Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Rätten far dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimis� tiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande enheten har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medilirt att leveran­ tören lidit eller kan komma att lida skada De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Chalmers har brutit mot LOU på ett sätt som med.for att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regerings­ rätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åt" gärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling (jft. RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref: 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lb) (MG) 27. �A,J. 2010 13:56 SVERIGES DOMSTOLAR Ni.8140 S. 5/5 Bilaga j � -å 8� >.. .... 't:1a i:i.. . HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga föttr:tltnings:tättens be­ slut ska skriva till I{g,mmarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fötvaltningstätten. Övetlcla.gandet ska ha kommit in till förvalt­ :cings r.ätteo. inom n:e veckor från den dag då klaganden fick qel av beslutet. Tiden för Ö"9'et­ klagandet för offentligpart ciknas emellextld från den cl.ag beslutet meddelades. Om &ista dagen för överklagandet infallet på lördag, söndag eller helgdag, midson.u.nai:afton, j"ul-afton eller nyårsafton räck.er det :att skrivel-­ sen kommet in nästa vatdag. För att ett ö-ve:rklaga.nde ska kunna tas \1PP i kam..tna:t:rätten fo:tcl::.1$ att prövningstillstånd meddelas. Katn.tIJ.attätten liimnat pxövningstill­ stånd om det är av vikt fö:t ledning av riittstil­ lämpningen att övetklagandet prövas, anled­ ning förekomm.e:c till ändri.og i det slut vartill förvaltniogs.cltten kommit eller det annats finns synne:i:liga skäl att p:t:öva övet:klagandet. Om p:rövningstillst:ånd inte meddefo.s står för- �altningsriittens beslut fast. Det ar; därför vik- tigt att det klatt och tydligt framgåx av överlda-· gandet till ka:o::unattätten 11'.!Jfö:r: man anser att prövn.ingstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn petsow,:u.tnmer, yrke, postadxess och telefolll'l.umm.er. Dessutom ska adress och telefonnummet till atbets­ platsen och eventuell. ann.an plats diu: lda­ ga.nden kan nås för delgivning lämnas om dessa ttppgifte.t inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändxas är det v:ikti.gt att anmälan snatast görs till krunmanätteni 2. det beslut som överklagas med uppgift om fötvaltningsrättens namn, målnumrne;c samt dagen fci:t: beslutet> 3. deskälsomklagandenangertillstodför begäran om ptövtringstillstånd, 4. den ändring av fötV"altningsrättens beslut som kl.a�de.n vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden ·,ril.l åberopa och vad han/hon vill styrka med varje siitskilt bevis. Skrivelsen ska va:i:a undertecknad a� klaganden eller hans om.bud Adressen till ffö:valtningsi:ät­ ten framgår av be.slutet. Om klaganden :mli.tar ombud ska denne sända in fu.l1makt l original samt uppge $1tt namn, adress och telefon­ numtnet, 1 www.domstol.se