FÖRVALTNINGSRÄTTEN Mattias Håkansson Föredragande SÖKANDE BESLUT Meddelat i Falun Mål nr 4467-11 Enhet 2 Sida 1 (3) MRM Konsult AB, .556263-.5077 Box63 971 03 Luleå MOTPART Kommunalförbundet Inköp Gävleborg, 222000-2311 826 80 Söderhamn SAKEN KONKURRENSVEf,/:":.T j -'r"-(i " L·..1.J ,, UJ Avd Dnr Doss Aktbil '7� <' 1 e.. Dok.Id 44073 Postadress Box 45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@donue Expeditionstid måndag fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS BESLUT Förvaltningsrätten avvisar MRM Konsult AB:s ansökan om överprövning. I FALUN 2.011-11-01 FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Enhet 2 BESLUT Sida 2 4467-11 BAKGRUND OCH YRKANDE Kommunalförbundet Inköp Gävleborg genomför en upphandling avseende "Recipientkontroll, Gruppen för samordnad recipientkontroll i NÖ Häl­ singland". Tilldelningsbeslut meddelades den 6 oktober 2011. I undenät­ telsen om tilldelningsbeslut angavs att avtal kommer att tecknas tidigast den 20 oktober 2011. MRM Konsult AB (i det föUande Bolaget) begär överprövning och anför föUande. Anbudsgivaren ALcontrol uppfyller inte kraven på mätnoggrann­ het som ställs upp i förfrågningsunderlaget. Anbudsgivaren Eurofins har inte lämnat ett fullständigt anbud. ALcontrols och Eurofins anbud borde därför ha diskvalificerats. Vidare framgår det inte när överprövningsperio­ den har avslutats. Formuleringen "avtal kommer tidigast att tecknas 2011- 10-20" kan inte tolkas som en angivelse av tidpunkt avseende överpröv­ nmg. SKÄLENFÖR BESLUTET I 9 kap. 9 § LUF anges att en upphandlande enhet i undenättelse om till­ delningsbeslut ska ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 6 § LUF inte får ingås. I 16 kap. 6 § LUF anges under vilken tid en upphand­ lande enhet inte får ingå avtal efter det att underrättelsen skickats ut. I fö­ revarande fall är denna tid minst tio dagar eftersom undenättelsen skicka-­ des med ett elektroniskt medel. Av 16 kap. 6 § LUF framgår vidare att om en upphandlande enhet i underrättelsen har angett en längre avtalsspän än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås fönän efter utgången av den angivna perioden. Av handlingarna i målet framgår att tilldelningsbeslut fattades den 6 okto­ ber 2011 och att undeuättelse härom skickades till anbudsgivarna samma dag med ett elektroniskt medel. I underrättelsen om tilldelningsbeslut an­ gavs att avtal kommer att tecknas tidigast den 20 oktober 2011. Enligt för- FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Enhet 2 BESLUT Sida 3 4467-11 valtningsrätten ger upplysningen tillräckligt tydlig information om avtals­ spärrens längd för att denna ska böi:ja löpa (jfr Kammarrätten i Stocld1olm i mål nr 2249-11). Enligt 16 kap. 11 § LUF ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 6 eller 8 §. Eftersom Bolagets ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 21 oktober 2011 har denna kommit in för sent. Bolagets ansökan om överprövning ska därför avvisas. HUR Ml/AN 0VERKL4GAR, se bilaga (Dv 3i09/ic LOU). ;1 'L :tl' ;;: 1./{ Karin Forslund Johansson rådman ';i//1 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga fö1-valtningsrättens beslut ska skriva till K.ammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, rnidsorn:marafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändxing i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte :meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till ka:mmanätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift .3. om fö1-valtningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av fö1-valtningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud.. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnunrmer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, ene:i;gi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar hat gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits.. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lC LOU